实行“三个三”工作法 全方位一体化推进
县域共青团基层组织改革和少先队工作
2021年，共青团阳泉市委以推进县域共青团基层组织改革试点工作为抓手，以落实中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》和省委《关于全面加强新时代少先队工作的实施方案》为契机，对标对表团中央、团省委部署要求，聚焦三个关键，健全三项机制，着眼三个全覆盖，以点带面、一体推进，县域共青团基层组织改革和少先队工作取得积极成效。在2021年全省共青团重点工作评价中被评为优秀等次。3月17日，共青团山西省委十五届六次全体（扩大）会议召开，共青团阳泉市委在大会上作了经验交流。
抓关键环节
抓关键环节,坚持党的领导。开展县域共青团基层组织改革和落实中央《意见》、省委《实施方案》以来，团市委始终坚持党的领导这一根本保证，强化向上请示汇报、向下指导督促和横向沟通协调。向市委及分管领导汇报工作3次，市委副书记尚日红组织召开市青少年工作联席会议第二次全体（扩大）会议，专题研究部署县域共青团基层组织改革试点工作和全面加强新时代少先队工作，要求市级层面形成合力、推动县区党委落实主体责任。与各县区党委领导沟通交流6次，积极争取县区党委支持。同时，通过走访、函件、电话沟通等方式主动争取市委、市政府相关部门支持，确保工作顺利推进。
抓关键领域
抓关键领域，坚持以点带面。聚焦组织、资源、骨干、机制等基层薄弱环节，团市委指导各县区因地制宜、点上突破、面上推广。聚焦“强组织”，平定结合县域经济发展特色成立青年企业家商会、紫砂行业团工委，高新区发挥比较优势在清研阳泉和智创城7号等建立团组织；聚焦“找资源”，矿区争取“中彩金”项目支持“青年之家”建设，郊区在承接政府购买服务上积极探索；聚焦“挖骨干”，城区选拔优秀在校大学生担任村（社区）团干部，聘任青少年事务社工辅助团的工作，盂县引入在外大学生兼职新媒体制作；聚焦“转机制”，城区作为全国试点，纳入全面深改总盘子，党建带团建、队建工作纳入党建工作部署和年度目标责任考核体系，纳入区级党委巡查监督内容，城区团区委书记、少工委主任担任区政府督学；盂县、矿区、郊区落实县区团委书记常态化列席常委会制度。落实推优入党制度，5个县区均与组织部门联合下文，将“推优”材料和《群团组织推荐表》纳入党员档案。
抓关键少数
抓“关键少数”，坚持从严治团。以县乡村三级团组织换届为契机，选优配强团干部队伍。换届后，市、县、乡（街道）、村（社区）四级团组织领导班子配备率均实现100%，年龄、学历结构得到明显优化，盂县党政领导班子年轻干部100%兼任团委书记和选调生100%兼任团委副书记的做法受到团中央充分肯定。紧抓省委《实施方案》落实的历史机遇，协调市委编办统一下文规范各县区团委领导职数，设专职少工委主任岗位的3个县区，在换届前全部转设为团县委副书记兼少工委副主任，县区少工委名誉主任、“双主任”全部落实。去年6月，团中央“全面从严治团”调研组到我市调研指导，对阳泉从严治团工作给予充分肯定。
健全工作协调机制
健全工作协调机制，凝聚工作合力。市县两级落实青少年工作联席会议制度,定期召开青少年工作联系会议，畅通与相关部门的工作沟通，形成务实有效的协同工作机制。深化团教协作，联合市委教育工委和市教育局出台《关于加强新时代少先队工作的举措》，共同召开现场办公会，针对“四个纳入”等工作与相关科室面对面沟通，点对点落实。强化党委部门责任，协调文明办将少先队活动课、少先队阵地建设纳入全市文明校园创建评价指标。
健全考核督查机制
健全考评督查机制，促进正向激励。市、县两级均落实团干部双重管理制度，开展县区团委和直属团组织书记述职评议，团市委专人列席县区团委领导班子民主生活会。实行县区包保责任制，每名班子成员包保1-2个县区，建立对口指导、周报告、月调度机制，帮助县区团委解决实际困难问题。
健全经费保障机制
健全经费保障机制，提供支撑助力。市青少年联席工作会议上明确青年工作经费纳入各县区财政预算方案；少先队工作经费保障有突破，市少工委、盂县、郊区和矿区少先队工作经费、矿区大队辅导员津贴均纳入本级财政预算。
着眼思想政治引领全覆盖
着眼思想政治引领全覆盖，抓好主责主业。各级团组织、少先队组织以党史学习教育为主线，深化思想政治教育和实践育人。团干部方面，依托市青年党校开展集中培训，“上讲台+下基层”开展党课、团课宣讲；团员青年方面，线上“青年大学习”+“微党课”打卡，线下“青年讲师团”+“青年之家”宣讲；少先队方面，紧扣“红领巾心向党”主题，举办阳泉市“党的故事我来讲——红领巾讲解员进百团大战纪念馆”主题活动、“六一”儿童节文艺晚会，承接录制全国少工委“红领巾爱学习——抗战中的中流砥柱”网上主题队课并高质量完成，联合未来网共同举办“党的故事我来讲——学党史、强信念、跟党走”主题寻访活动，受到全国少工委肯定。中国少年报对阳泉市“红领巾心向党”学习实践活动作了专题报道。
着眼基层组织建设全覆盖
着眼基层组织建设全覆盖，织密组织网络。夯实机关企事业单位团组织建设“基本盘”，拓宽非公团建“覆盖面”，新增1家市级团属社会组织、190家两新领域团组织。筑牢中学共青团“基础性”地位，5个县区全面建成县级教育团工委，全日制高中团校建设完成率100%。推动少先队工作校内、校外相结合，中小学少工委规范化建设和少先队基层组织与学校少工委成立实现“双清零”，成立校外青少年活动中心少工委2家，街道、社区少工委15家，新命名挂牌市县两级少先队校外实践教育基地25个，为红领巾研学提供服务指引。团市委在省外15个地市建立“学子归巢”工作站，5个县区全面建立县域团代表联络站，畅通联系青年的“神经末梢”。
着眼联系服务青年全覆盖
着眼联系服务青年全覆盖，创新活动载体。成立青年创业联盟、街舞社团等青年社会组织，引深“青年之家”提质增效，更好联系服务青年。举办青年婚恋交友活动覆盖2000余人次，青年技能培训覆盖5200余人次；争取筹措资金、物资107.8万余元，资助400余名困难学生；开展助力“双减”常态化志愿服务，社区托管班、“流动的青少年活动中心”、“青年之家·红领巾学堂”项目受惠覆盖3000余人次；开展中高考减压、心理辅导和法治宣讲活动30余场，覆盖青少年5000余人次。
来源 | 中共阳泉市委改革发展研究中心
责编 | 郭文君 张克栋
编辑 | 邢功伟 郝丽敏
校对 | 高 越 张雪凝
文字 | 摘自《阳泉工作》2022年第2期
图片 | 尚观宇
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