房屋养老金制度

一周新知

改革开放以来，特别是1998年城镇住房制度改革后，我国通过大规模城镇住宅建设有效解决了城镇住房严重短缺问题。然而，受当时房屋建设阶段客观条件的限制，建设标准较低，设计使用寿命一般为50年。目前，我国住宅面积约500亿平方米。其中超300亿平方米住房建造于上个世纪，存量住房已开始逐步进入“老龄化”阶段。作为居民最主要的财产形式，住房占到我国居民财富的60%～70%。房屋能否维护好，既关系到群众日常居住舒适性，也影响着房地产存量信贷的质量。

目前，我国存量住房维修主要依靠住宅专项维修资金或业主自筹资金进行。所谓住宅专项维修资金，是指用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后日常维修以外的大、中修，以及更新改造的资金。然而，随着房屋及其附属设施设备日益老化，维修资金需求逐年增加，现有的住宅专项维修资金难以满足房屋维修及改造的需求，一些住宅小区的维修资金正快速减少甚至枯竭。单个住宅小区，归集资金规模一般仅为600万元到900万元甚至更低，现有的住宅专项维修资金远远满足不了房屋应修尽修的需求。

2022年，长沙自建房倒塌事件后，住建部就明确，要研究建立房屋养老金制度，更好地解决既有房屋维修资金来源问题。近来，“建立房屋养老金制度”在多个场合被屡次提及，如全国两会、住建部与中国银行领导交流。

房屋养老金制度的建立，首要考虑的问题就是资金来源。按照有关专家设想，每年从当年土地出让收入（地价款）或净收益（出让收入减去出让成本）中提取一定比例，可由公共账户和个人账户组成。而近期住建部与中国银行的交流，则传递出未来可能会由政银合作的方式推进“房屋养老金制度”。其次，要发挥房屋养老金在房屋全生命周期安全管理中的资金支持作用，建立房屋体检制度，利用房屋养老金开展房屋定期体检，实现安全检测、紧急情况排险及意外风险保障，从而形成房屋安全长效机制。

责编 | 郭文君  张克栋 

编辑 | 陈临阁  赵　凯

校对 | 高   越

图文 | 根据网络资料整理

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