老有所养，民有所安。近年来，阳泉市城区把养老院“搬”到家门口，把服务“嵌”入社区中，推出“小机构、大功能、嵌入式”的一体化社区养老服务模式，着力打通养老服务“最后一公里”，打造“没有围墙的养老院”，实现真正意义上的原居养老，高度契合老年人多层次、多样化的生活需求。为此，成功获评全省首批养老服务模范县（区）。

顺应老年社会发展趋势和居民养老传统习惯，积极开展“嵌入式”养老服务项目，通过物理空间改造，引进第三方运营，充分发挥机构养老、社区养老和居家养老的叠加优势，为老年人就近养老提供平台。

一是强化支持保障。把推进养老服务工作列为全区民生重点工作，出台《阳泉市城区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《城区养老服务业发展十三五规划》《关于开展老年人照顾服务工作的实施办法》等规范性文件，指导推进全区养老事业发展。大力支持养老事业发展，先后争取省、市各类资金960余万元，区级配套1000余万元，扶持发展养老服务项目近百个。同时，积极为有投资意向的组织和个人提供政策解读、业务指导、沟通协调等服务。

二是强化设施改造。全面推行嵌入社区、医养融合的社区养老服务新理念，在消防改造、院内绿化、敬老文化、卫生保健、房间布置、无障碍改造、服务质量、老年人素质等软硬件建设上下功夫，既保证室内装修温馨舒适，又突出适老化设计，鼓励老人走动、锻炼、交流。同时，有效落实土地、资金、税收等优惠支持政策，社区养老设施用电、用水、用气按居民生活类价格执行。

三是强化以点带面。以阳坡垴社区为龙头，积极探索以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元化运作方式嵌入为理念的社区“嵌入式”养老服务模式。目前共建成阳坡垴社区、南煤社区、晋东社区“嵌入式”养老服务站3个，设置床位56张，入住老人31人。城区社区“嵌入式”养老服务模式受到国务院督查组充分肯定，阳坡垴社区“嵌入式”养老服务经验做法先后被《人民日报》和央视新闻频道报道，并获得省政府通报表扬。

迎合多样化养老需求，强化专业照护团队和业余志愿服务团队建设，聚合多方资源，为老年人提供“食、住、娱、医、养、护”等菜单式服务。

一是“医”“养”协同便捷化。社区养老服务站拥有规范的养老配套设施，设立了失能失智老年人照护中心，设置有康复室、医疗室，配置了医疗床、处置床、心电图机、制氧机等医疗器械和康复设备，能够满足社区老年人上门体检、打针输液等需求，还能够为病后、术后的居家老年人提供康复指导、精神慰藉、康复训练、入户照护等服务。

二是照护团队专业化。服务站照护团队由工作经验丰富的专职员工组建，全部持证上岗，按照“立足社区、服务居家”的要求，以专业的服务、热情的态度、先进的理念，让社区老年人享受“吃在社区、医在社区、养在社区”的专业化养老服务。

三是志愿服务常态化。在专业化照护的同时，积极推进志愿服务常态化制度化，发动辖区各党组织和广大党员参加志愿服务，300余名党员志愿者以结对互助形式成立了“唠嗑队”“暴走队”“敲门守护服务队”等暖心服务队伍，把贴心、舒心、安心的服务带到老人身边。

四是康养模式多样化。探索推行“医养+文养”养老服务新模式，把辖区老人按照身体状况和服务需求进行分类，整合辖区养老服务站、卫生服务站、小区业委会、物业公司、爱心企业等资源，联合驻地单位为老年人提供健康讲座、免费体检等服务，并建立了茶艺室、图书室、瑜伽室等，每天开展相关文化活动，丰富老年人的精神文化生活。

聚焦老年人的“一顿饭”，紧抓“爱老敬老幸福快车进社区”试点机遇，探索“中央厨房+幸福快车”等助餐模式，让老年人在家门口就能品尝到“幸福味道”，尽享“舌尖上的温暖”。

一是坚持公益普惠。围绕解决好老年人“做饭难”“吃饭难”问题，创新开展“爱老敬老幸福快车进社区”试点，在严格城市管理、禁设临街摊点的前提下，通过实行特许经营，允许幸福快车在临街路口、社区中心等位置设置移动餐车，实行严格的品质、价格监管，确保公益普惠属性。通过提高市场准入门槛，遴选规模化、集约化、规范化、品牌化的连锁经营优质企业进入市场，确保就餐服务品质，推动居家社区养老向“老有颐养”新阶段迈进。

二是创新助餐模式。充分发挥街道、社区的网格化管理优势，积极引导企业推出“爱老敬老幸福快车进社区”供餐模式，以“便民直通车”的方式，为60周岁以上的老年人提供营养套餐、健康套餐，打造15分钟便民生活服务圈，既解决了养老设施不足、老年餐厅运营困难等问题，又能有效提升老年人的生活质量。目前，全区已投入65辆幸福快车进行试点运营，覆盖45个社区，覆盖率达85%。

三是拓展服务内容。“爱老敬老幸福快车”作为居家养老的服务平台，在满足老年人饮食服务的同时，积极联合阳泉市42家养老机构和品牌家政服务公司开展“养老服务进社区活动”，养老机构和家政服务公司定期组织专业的养老团队进入社区、走进家中,重点为独居、孤寡、失能失智老年人提供助洁、助浴、助行、助购、助急、助乐、理发、陪伴，以及生活照料、康复护理、心理疏导、养老照护、家政等服务，满足居家老年人多样化养老服务需求，使老年人过上有品质、有尊严的生活。

责编 | 郭文君  张克栋

编辑 | 陈临阁  赵　凯

文字 | 孔红霞

图片 | 张少山

校对 | 杨家琪