市税务局探索建立一体化
社保服务新模式
整合部门职能扎为“一个口”
让缴费人方便找门
为进一步便利缴费人缴费办事，提高缴费人满意度，税务、人社、医保部门按照一体化服务的思路，依托政务服务中心或办税服务厅，专门成立社会保险费征缴服务中心，扎口提供社会保险全流程对外服务，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综合服务模式，实现缴费人业务办理、问题解决、争议处理“只跑一地，只认一门”。中心成立以来，累计接待服务缴费人4.2万人次，切实提高了缴费人的满意度和获得感。
集成业务办理放到“一个窗”
让缴费人只跑一次
设立综合窗口和问题窗口两类窗口，综合缴费窗口“一窗式”办理参保登记、费额核定、保费缴纳、票据打印等业务；问题办理窗口负责接受缴费人涉费咨询、受理系统运维问题和涉费争议事项。简单问题咨询由窗口当场回复；跨部门复杂事项和问题，实行窗口受理、部门联办、限时办结、窗口反馈，问题处理做到当天受理、当天办结反馈，个别特殊问题最多不超过3天。业务集成办理后，机关事业单位、企业和灵活就业人员每月缴费由“跑2家，办3天”变为核定、缴费一窗当场办结，缴费人处理问题由“自己跑办”变为“坐等结果”，真正意义上实现了“内转外不转”。
解决涉费争议收在“一个厅”
让缴费人遇难不愁
为增强部门合力，高效解决征缴双方涉费争议，中心推行“一厅式”现场集中办公模式。缴费人提出争议解决申请的，填制《社会保险费调解事项登记表》，由问题办理窗口人员现场预约相关部门主管、主办人员，征缴双方走进中心专设的争议调解室，面对面交流沟通，现场核查争议事实，现场开展政策辅导，现场制定解决方案，一次性解决涉费争议。针对企业欠费影响待遇享受的争议，提供司法调解服务，聘请职业律师常年提供无偿法律援助。同时，中心成立由税务、人社、医保、司法业务主管、骨干组成的专家团队，精准把脉问诊。通过集中办公，加快数据疑点核查速度，有效化解税务部门与人社、医保部门在缴费时间认定、缴费依据确认、退费申请审核等方面的“堵点痛点”，纠纷处理时间由原来的3-5天压缩为半天办结。
挖掘便利服务多开“一个门”
让缴费人省心缴费
深入开展缴费服务需求调研，积极开发多样化、贴心式服务产品。市级通办“敞开门”。提升窗口缴费办理权限为全市级，打破了社保业务办理辖区辖制，全面服务阳泉市1280余户行政事业单位、5240余户企业、3.9万灵活就业人员，缴费人可在全市6个县（区）自主选择缴费地，外出办事不用愁。智慧缴费“不出门”。中心专门设置智慧缴费体验区，配备服务引导人员，宣传辅导缴费人通过电子税务局、移动终端APP、微信、自助缴费一体机等平台缴费，引进智能机器人提供远程帮办服务，培养缴费人“网上办、指尖办、自助办”习惯。贴心服务“送上门”。为缴费人提供预约服务、延时服务、帮办代办，设置绿色通道，方便老年人现金缴费，为军人、残疾人等群体提供专窗服务。针对行动不便的群众，组织医保、税务人员开展上门服务，做到贴心服务“一个都不落”。
实施市县联动唱响“一个调”
让缴费人非常满意
按照全市涉费服务均等化的思路，在各县（区）设立了社会保险费征缴服务分中心。对外服务上，分中心与市中心做到“七个统一”，即参与部门统一、职能作用统一、服务事项统一、功能分区统一、硬件配备统一、人员配置统一、工作标准统一，一把尺子量到底。内部运行上，推进上下贯通扁平化，实现信息沟通总分直联，大大提高了解决跨区域参保缴费人涉费问题的效率，问题解决由原来的“县（区）受理—市局分办—分局处理—县（区）答复”的4环压缩为市中心与分中心“一环直通”，实现涉费争议解决市县中心联网同步会诊、现场拍板，对涉及市级部门审核把关的事项不再层层报批，实现缴费人与基层工作人员“双减负”。
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来源 | 中共阳泉市委改革发展研究中心
作者 | 尹国兆
责编 | 郭文君 张克栋
编辑 | 赵 凯
校对 | 冯 鑫
图片 | 吕可勤
文字 | 摘自《阳泉工作》2022年第5期
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