近年来，随着数字化技术的迭代和国家战略措施的升级，数字经济已进入“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化”的“四化”协同发展新阶段，成为拉动经济增长、提升综合竞争力的关键抓手。党的二十大报告提出，要加快建设网络强国、数字中国，加快发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。今年以来，省、市层面明确提出支持我市建设数智新城，这些都为我市巩固数字经济先发优势、锻造数字经济长板提供了极为有利的条件。

实施好数字经济优先发展战略，高质量建设数智新城，必须深入把握数字化发展趋势和规律，立足我市数字化发展实际，明确主攻方向，细化发展路径，以点带面稳步推进。

随着社会对数字经济的认识和推动不断加深，数字化发展正在呈现出一些新趋势、新格局和新规律。

一是基础再造不断提速。随着《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》相继发布，全国一体化大数据中心算力网络体系初步建立。京津冀、粤港澳大湾区等8个国家枢纽节点率先起步，在区域数据中心集群建设、算力协同调度机制突破、数据中心市场化运营模式创新等方面率先探索。北京、上海等地相继发布数据中心统筹发展方案或导则，推动数据中心向高技术、高算力、高能效、高安全“四高”方向加快演进。算力服务与边缘场景融合开启，多层次基础设施体系蓝图展现。

二是数字化场景应用不断拓展深化。数字化场景作为数字化转型的可行性探索和有效性实践，正成为各地推动数字化发展的重要突破口。浙江、上海等地率先探索实施数字化场景“揭榜挂帅”，打造数字化场景示范应用。随着场景的拓展和深化，数字技术应用在医疗、教育、交通、基层治理等方面竞相绽放，层出不穷，成为数字化转型的重要推手。

三是数据要素市场化配置不断加速。数据作为关键生产要素和国家基础性战略性资源，正成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。近年来，《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》及《个人信息保护法》等基础性法律支柱逐步落地，政府层面的数据条例大量出台，目前全国已有十八个省市公布了数据条例。随着数据领域法制框架逐步成型，政府数据资源、社会数据资源的开发方式不断明确，数据要素的作用将进一步凸显。

四是国家数字化治理体系建设提速。近期，中共中央、国务院出台《数字中国建设整体布局规划》，明确了数字化工作整体框架。国家层面新组建数据局统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设。随着顶层设计的逐步完善，数字治理体系逐步成型，开放、健康、安全的数字生态将逐步走向成熟。

近年来，我市积极融入数字化发展潮流，深入实施数字经济优先发展战略，不断完善顶层设计，全面优化政策环境，大力拓展应用布局，经济社会各领域数字化转型步伐不断提速，在全省各地市中逐渐形成率先领跑的基础优势。

一是管理体制不断健全，政策供给逐步完善。我市作为国家支持的智能物联网应用基地试点、省级新型智慧城市试点，数字化管理体制不断健全，特别是大数据局在统筹推进数字产业发展、智慧城市建设方面发挥了积极作用。同时，政策供给不断完善，《数字经济优先发展战略政策十五条》《数字经济企业认定管理办法》等政策相继出台，《智能网联汽车管理办法》立法工作有序推进，一大批企业和项目在资金、应用、平台等方面得到扶持，营造了良好的政策环境。

二是新基建加速推进，底座支撑进一步夯实。以5G、数据中心建设为代表的新基建走在全省前列，乡镇以上建成区实现5G信号覆盖，万人拥有5G基站数进入全国第一方阵。百度云计算（阳泉）中心在全面投运基础上，持续升级AI研发运营一体化能力，打造百度阳泉智算中心。全市服务器总量达到22万台，稳居全省前列。围绕制造业、耐火、能源领域建成一批工业互联网平台。信息基础设施的不断完善，为全市数字化转型提供了强有力的算力和网络支撑。

三是产业生态不断集聚，产业链条逐步凸显。重点产业平台相继建成，中电产业园一期37栋主体建筑完工，35家电子智造、软件服务类企业签约入驻。“车城网”项目持续推进，城市测试道路扩展到200Km，成为全国首个全域开放自动驾驶的城市。引进和培育双轮驱动，车联网、信创、数据处理、智能制造等重点产业链条逐步成形，一批有核心竞争力的市场主体脱颖而出。

四是智慧应用全面扩展，治理数字化拓路前行。数字政府（智慧城市）项目一期投入试运行，荣获中国信息协会“2022年数字政府创新成果与实践案例”。智慧交通、智慧应急、智慧医疗一批民生领域应用成效凸显，智慧教育、智慧社区、数字乡村建设有序推进，群众对智慧化应用的认同感不断增强。

五是稳步推进数据共享开放，数据价值化探索不断深化。拓展探索政务数据在各领域的共享开放，政务数据“目录提供量”“资源发布量”排名全省前列，有效提高了行政审批、不动产、公积金等领域服务效率，极大地方便了群众办事。

综合分析来看，我市推进数智新城建设，要认真贯彻中央、省关于数字经济发展的部署，加强规划引领，强化平台打造，推进产业集聚，拓展提升应用，为全省乃至全国数字化转型打造样板、提供经验。

一要充分发挥政策规划的引领作用，完善发展生态。坚持以政府生态建设为引导，市场实际需求为主导，科学制定支持数字经济发展和智慧城市建设一揽子政策体系，推进设立数字经济发展专项资金，充分发挥政策的牵引作用和杠杆效应。特别是优先出台支持工业互联网和数字赋能平台发展、人才引育等专项政策，细化各领域数字化转型措施。

二要充分激发传统产业的内生动能，加速数字化转型。我市作为传统的能源重化工基地，推进煤炭、电力等传统产业数字化转型是数字化发展的重点。要积极迎合传统产业转型需求，精准施策，突出重点，加快数字化转型。特别是要推进工业互联网、5G+智慧矿山建设，鼓励发展“源网荷储”一体化智慧电网平台，在煤炭、电力领域率先推动数字化技术应用。要强化智能制造试点建设，以多氟多、华储光电等制造业龙头为重点，带动制造业企业“上云用数赋智”。同时，积极挖掘农业、服务业数字化应用场景，推动数字技术与农业、服务业深度融合。

三要充分发挥平台的支撑作用，推进产业集聚发展。平台模式是数字化转型和落地的主要实现方式。从我市来说，重点是聚焦大数据、人工智能、智能制造、信创、直播等产业，打造完善的产业平台支撑，以链条培育带动产业发展。依托中电产业园，重点培育智能终端产业集群，吸引传感器、智能穿戴等领域企业落地。以车城网示范项目为牵引，用好百度apollo和集度汽车资源，积极争取配套企业落地。依托智创城7号，培育壮大大数据与软件服务业。同时，打造“直播+”产业基地，形成“直播运营、专业技术支持、人才培训、商业模式搭建”服务体系。

四要积极放大智慧城市建设的需求拉动，深化创新应用。智慧城市建设既为产业发展提供了强大需求，又为数字化转型拓展了应用场景。要加快推进新型智慧城市试点建设，夯实以“城市大脑”为牵引的智慧城市数字底座。要加大数字技术在城市管理服务中的应用，推进建设城市运行管理服务平台，实现城市“一网统管”。此外，加快推进智慧城管、智慧交通、智慧教育等民生领域创新应用，持续提升城市的数字化智能化水平。

五要充分激发数据的要素价值，积极探索数据资产运营。探索布局“数据湖”建设，打造安全可靠的数据开发利用模式，为数据要素产业链打下坚实基础。基于自动驾驶等场景布局数据存储、数据加工、数据应用等产业。利用城市大脑智慧政务场景，积极引入数据治理专业公司，提升数据治理和运营能力，培育发展数据安全等产业。

总之，推进数智新城建设，使命在肩，责任重大。我们要不折不扣贯彻落实市委、市政府安排部署，在顶层设计、基础再造、产业培育、生态涵养等方面持续发力，推进数字化产业发展壮大，为我市资源型城市转型发展贡献强大数智支撑。

来源 | 市大数据局

责编 | 郭文君  张克栋

编辑 | 陈临阁  赵　凯　

校对 | 冯   鑫