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建言献策

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关于开展城市适老化改造工程

2021年中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》提出，将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进，让老年人参与社会活动更加安全方便。当前，我市人口老龄化程度进一步加深，据统计，截至2022年11月，我市户籍总人口130.6770万人，其中，60周岁以上的老年人30.576万人，占到总人口的23.4%，65岁以上占比17.15%。因此，建议我市尽快开展城市适老化改造工程，这不仅是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，也是一项民生工程，一定程度还能为拉动经济做出贡献。

一是完善体制机制，拓宽资金渠道。加快形成协调有力、运行高效的工作机制，加强适老化改造的实施、验收与监管。适老化改造涉及面广，资金需求量大，应加快建立社会筹资为主、财政资助为辅、多方出资的资金筹措机制。例如，有关主管部门可以统一出台政策，允许居民提取住房公积金和使用住宅专项维修资金用于加梯等适老化改造；银行可以提供“加梯贷”产品，提供低利率、免抵押的信贷服务。

二是开展试点建设，不断提升公共服务水平。中国式养老呈现“9073”格局，也就是约90%的老人居家养老，7%左右依托社区支持养老，还有3%的老人由机构养老。因此要充分发挥街道和社区的作用，例如，每个县区选取1-2个试点，将适老化改造纳入其基层组织工作目标。聚焦电梯、无障碍设施、室外活动广场或廊道、幸福食堂、室内多功能活动场所、家庭养老床位、家庭适老化用具、智能养老传感防控终端等设施设备，确立居民小区适老化改建目录清单，形成申请、评估、设计、施工、验收、结算、售后标准化流程。

三是加强公共场域适老化改造，打造老年友好型社会。例如对城市公交、看病就医等各种民生服务进行适老化改造。鼓励加大力度挖潜闲置空间，在社区公园、闲置空地和楼群间布局简易的健身场地设施，开辟健身休闲运动场所。

“老龄化不是问题，不适应才是问题。”老龄化社会已经来临，阳泉要积极作为，在摸索中不断形成“阳泉方案”，努力打造成为中国最适合老年人宜居养老的城市，以此成为阳泉城市新名片。

责编 | 郭文君  张克栋 

编辑 | 陈临阁  赵　凯　

文字 | 孟   鹭

校对 | 冯   鑫