聚力转型升级 加快城乡融合
矿区全方位高质量发展迈出新步伐
-改革动态-
今年以来，矿区全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚定贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，紧紧围绕省第十二次党代会精神和市委“14510”总体思路和部署，以“一城三区”建设为路径，牢牢把握高质量发展这个根本要求，上半年地区生产总值完成128.8亿元，同比增长7%，增幅全市第一，分别高于全国、全省、全市4.5个、1.8个、3个百分点;规模以上工业增加值同比增长14.3%，高于全市增速4.6个百分点，位居全市第一;城镇居民人均可支配收同比增长5%，位居全市第一，经济社会发展质效双升、成效明显。
聚焦转型发展
现代产业体系加速构建
牢记绿色转型发展先行示范使命，把转型作为高质量发展的主攻方向，推动产业育新赋能。实施华阳5G+智慧矿山、煤炭先进产能装备提升等重大战略性项目，华阳集团7座煤矿建成智能化采掘工作面29个，一矿81405高抽巷创全国煤矿岩巷掘进最高水平并建成全省首个智能化高级工作面，工业先进产能占比提升12个百分点。加大新兴产业布局，纳米超纯碳、6兆瓦移动瓦斯发电、飞轮储能等一批示范性项目投产达效，新兴产业产值增速快于传统产业15.1个百分点。提升区域产业链含金量、含新量、含绿量，实施重点产业链建设和企业技改提级行动，建成华越机械、阳煤联创等一批市级产业链链主企业,推动佳林森耐火打入太钢市场，恒汇液压公司成为全省首家具备生产A类液压支架阀企业。把项目作为第一支撑，实施重点项目40个，开复工率85%，其中9个市级重点工程项目全部开工建设。以“撸起袖子加油干”的劲头，推动服务业提质增效，中源康养小镇、富山康养等项目持续推进，京东客服代理商等优质项目落地建成，产业动能持续发力，现代产业格局加速形成。
聚焦改革创新
高质量发展动能强劲
破解资源型工矿区“有天无地、有矿无区、有城无市”的发展桎梏，推动“一点一线一区”创建生态体系建设，“中国纳谷”获批省级科技企业孵化器，入驻企业38家，实现年产值2亿元。阳泉产业技术研究院落户矿区，北大、北邮等9家科研团队注册入驻。307复线沿线企业同高校深度合作，累计转化科技成果12项，推动建成高新技术企业13家。特色产业集聚区2.7万平方米标准厂房完成建设，构建了从科研到中试再到产业化的完整创新链条。坚持改革活区，大力推动营商环境优化，“一件事一次办”达111项，全市首创“潮汐窗口”,争取全市“一窗受理，综合服务”试点，“互联网+监管”、四级四同即办率、政务数据挂载资源共享率，保持全市领先。不遗余力抓好入企服务，上半年为各类企业解决实际困难460余条，兑现各类政策奖补资金846万余元，减、免、退、缓税费9976万元。持续深入开展“争项目、争资金、争政策、争荣誉”活动，今年已累计争取项目及政策12个，资金2.25亿元，高质量发展动能持续蓄积。
聚焦乡村振兴
融合发展走出新路径
坚持空间融合、产业融合、治理融合，以城村融合促进振兴发展。立足城村毗邻特点，为全部12个村高标准编制村庄规划，前瞻性布局产业、公共服务、基础设施等配套设施，从2019年累计投入2.1亿元接续推进乡村建设，城乡道路、水电、通信等基础设施基本实现均等化水平。坚持产业融合带动，出台支持农业高质量发展若干措施，石板片休闲农业特色村项目初见成效，振东数字智慧农业项目竣工在即，大村现代农业产业园获批全省特色产业示范基地，一大批引领农村发展趋势的产业项目不断投产达效，一产连续三年保持20%的增长速度，农村集体经济收入全部跨越50万元。秉承一体发展一体治理，深入推动农村“领头雁”工程建设，选派8名优秀干部担任农村基层党组织书记或第一书记，全面提升农村发展能级。打通城村融合融通、协调联动最后一公里，构建以街道综合便民服务中心为依托，以智慧“综治中心+N”为基础的基层治理体系，实现了民声、民忧、民困的“实时上报”和分类处置。今年以来，累计受理平安建设类信息33831条，协调解决33818条，办结率99.96%，城乡融合发展走出了矿区路径。
聚焦民生改善
群众幸福指数不断攀升
始终把民生作为最大的政治，将财政支出80%以上用于民生领域，创新实施“三级书记抓民生”，主动回应群众期盼，不断追求群众满意。针对稳经济发展形势，把保就业放在工作首位，深入推动职业技能培训和搭建多层次创业就业对接平台，上半年城镇新增就业689人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。面对疫情要防住重大要求，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略，“动态清零”总方针，将全区一半以上人力投入疫情防控工作，将330个社区网格，细化为2214个“微网格”,实行“小区、楼栋、单元”三级管理，全力织密织牢基层防线，持续提升“五种能力”，成功应对历次突发疫情挑战，牢牢守住了矿区阵地。解决好群众关注的“心头大事”，着力推动优质教育均等化、普惠化发展，今年已投入813万元改善提升教学条件，集团化办学改革不断深入，“干部队伍、师资力量、初高中一体”深度融合，高考二本达线率同比提升9.7个百分点。兜住兜好民生底线，城乡低保、特困人员供养标准逐年提高，医疗二次救助受惠群众数较市级统筹政策增加105倍，社区居家养老幸福工程实现街道全覆盖，对脱贫人口进行动态监测、精准帮扶，防返贫基础不断夯实。系列普惠性、基础性、兜底性的民生工作，让矿区群众的好日子更有奔头、好光景更有盼头。
民有所呼，我必有应。走好新时代赶考路，我们将牢记嘱托、感恩奋进，坚定扛起转型发展大旗，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，全面贯彻落实省委、市委决策部署，坚定不移做好防疫情、稳经济、保安全各项工作，用心用情用力筑牢高质量发展根基，不断汇聚起富民强区的强大动能和合力。
来源 | 中共阳泉市委改革发展研究中心
责编 | 郭文君 张克栋
编辑 | 陈 洁
校对 | 孟 鹭
文字 | 摘自《阳泉工作》2022年第4期
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