8月中旬，市委政研室（改革办）与省委政研室（改革办）生态处组成考察组，赴宁德市考察学习乡村振兴,特别是生态产业化方面的经验做法，形成了一些思考建议。
2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。今年4月，习总书记在视察海南时指出，乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫。从“两山”理论到“两化”路径，是习近平生态文明思想不断发展深化，引领着生态建设和经济发展协调发展。一言以蔽之，产业生态化，就是要让产业更绿，让生态文明的内涵要求约束和引导产业发展的方向，守住绿水青山的“底线”；生态产业化，就是用符合产业发展规律的思维推动生态建设，将生态优势变为产业优势，让乡村活起来、老百姓的腰包鼓起来、乡亲们的日子美起来，实现“金山银山”的愿景。本报告研究的生态产业化问题，破局点是建立健全生态产品价值实现机制，这是贯彻习总书记“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，标志着生态产品价值实现从区域探索进入到全国制度安排和实际操作的阶段。实践中，宁德市屏南县积极探索“生态产品价值实现机制”，有效聚集生态、古民居、人才、资金等各项发展要素，以习总书记的“生态资本深化”的新理念重塑乡村发展新格局。例如，四坪村积极打造“福建省最美园林式古村”“慢生活文化创意村”“全国首个暗夜保护村”，开展生态资源保护活动和暗夜保护活动，最大限度保护星空资源的可观测度以及动植物乃至人类的生物节律，形成稳定可持续的社会生态系统。为打造这个社会生态系统，四坪村注册村域品牌“云四坪”，整合全村古民居、公共空间、农田、森林、道路等基础设施等要素为统一的“资源资产包”，对外出租获得“生态租”。成立“云四坪”运营管理机构对村域资源和资产进行管理和运营。新老村民出资作为战略配售方投资“云四坪生态产品投资基金”，投资资金用于“云四坪”社会生态系统基础设施建设，投资者获得“生态净租金”90％的分红收益，从而实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。具体操作模式按照“投资建设基础设施——孵化运营管理机构——招商引资商定生态租——设立云四坪生态产品投资基金——确定投资方向及分红——回收资金滚动开发”进行，当生态产品达到一定的规模体量并产生稳定可持续的现金流后，创新金融工具服务于生态产品开发。
例如，四坪村积极打造“福建省最美园林式古村”“慢生活文化创意村”“全国首个暗夜保护村”，开展生态资源保护活动和暗夜保护活动，最大限度保护星空资源的可观测度以及动植物乃至人类的生物节律，形成稳定可持续的社会生态系统。为打造这个社会生态系统，四坪村注册村域品牌“云四坪”，整合全村古民居、公共空间、农田、森林、道路等基础设施等要素为统一的“资源资产包”，对外出租获得“生态租”。成立“云四坪”运营管理机构对村域资源和资产进行管理和运营。新老村民出资作为战略配售方投资“云四坪生态产品投资基金”，投资资金用于“云四坪”社会生态系统基础设施建设，投资者获得“生态净租金”90％的分红收益，从而实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。具体操作模式按照“投资建设基础设施——孵化运营管理机构——招商引资商定生态租——设立云四坪生态产品投资基金——确定投资方向及分红——回收资金滚动开发”进行，当生态产品达到一定的规模体量并产生稳定可持续的现金流后，创新金融工具服务于生态产品开发。
作者 | 王小伟
来源 | 中共阳泉市委改革发展研究中心
责编 | 郭文君 张克栋
编辑 | 赵 凯
校对 | 孟 鹭
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