沙盒监管

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沙盒监管，是指在行政审批监管中划定一个范围“盒子”，对在“盒子”里面的企业，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面，属于在可控的范围之内实行容错纠错机制，并由监管部门对运行过程进行全过程监管，以保证测试的安全性并作出最终的评价。通过推行“沙盒监管”，以更安全的方式鼓励创新，减少政府对企业的干预，并达到不断优化监管模式的效果，有效防止“一管就死、一放就乱”的管理困局，在创新与监管之间找到最佳结合点。

沙盒监管这一概念脱胎于计算机术语，指通过限制授予应用程序的代码访问权限，来为一些来源不可信、有可能具备破坏性的程序提供一个安全独立的测试环境，为其预设安全隔离措施，因此一般不会构成对受保护的真实系统的影响。在沙盒中，一切事物都可以推倒重置，因此这是一种临时性的、实验性的规则。

英国作为科技金融相对发达的国家，率先将沙盒理念引入金融监管领域，将金融科技与金融创新置于一个相对安全的空间，使金融创新企业避免了因为其正常的金融创新活动，立刻就会产生违反一般金融监管法规后果的结果。构建监管沙盒制度的目的是在控制和降低风险的前提下，鼓励和促进金融创新，努力实现风险管控与金融创新发展之间的平衡，在确保金融科技的平稳发展的同时保护金融消费者利益。

如果说对于发达国家和地区而言，推行沙盒监管的目的是以更安全的方式去鼓励创新，那对于中国来说也一样，在鼓励创新的同时以更安全更稳妥的方式去推广新技术新业态新产品。近年来，我国针对金融领域新业态新事物层出不穷、各类新型金融产品出现较多的趋势，为努力打造国际金融中心、金融科技中心，探索应用沙盒监管技术，对新兴的金融产品或服务进行沙盒监管系统测试，通过后才能获批推广上线，极大地增加了新产品新服务推出后地安全保障。

2022年2月，我国又在汽车安全领域试行沙盒监管制度，致力于更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围，保护消费者合法权益，同时有利于鼓励企业技术创新，倡导最佳安全设计实践。随着“沙盒监管”有关的探索实践，必将推动构建更加开放的创新空间。

责编 | 郭文君  张克栋 

编辑 | 陈临阁  赵　凯

校对 | 李睿彤

图文 | 根据网络资料整理

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