红色是阳泉的底色，阳泉是百团大战主战场，是七亘大捷发生地，也是“中共创建第一城”，红色文化是阳泉厚重文化的重要组成部分。当前，正值我党百年风华，向着第二个百年奋斗目标迈进的历史时期，作为红色城市，实施红色领航战略，既顺应大势又符合市情，天时地利皆备，再有人和加持，城市破茧成蝶、华丽转身将水到渠成。

一、打造红色城市品牌的优势

一是政策支持。为贯彻落实好市第十三次党代会“14510”总体思路和部署，阳泉市深入实施“红色领航战略”，制定通过了《阳泉市实施红色领航战略行动方案》，该方案要求，深入挖掘和宣传“中共创建第一城”内涵特质，充分利用我市作为太行革命老区的历史文化、红色文化以及工矿文化等资源优势，弘扬红色革命传统、继承红色奋斗精神、擦亮红色基因底色，打造一批红色文化地标和红色文化名片，培养一批地方红色历史研究者和红色文化创作者，组织实施一批地方红色课题研究，策划创作一批红色文化作品，开发推出一批红色革命教育精品课程、教材与研学线路，发展红色文化产业，建设三大红色教育综合体，提升红色文化影响力，推动阳泉红色文化更加深入人心，红色精神更加鼓舞斗志，力争把我市打造成全国一流的党性教育培训基地、北方红色研学游重要目的地、太行精神（百团大战）具体呈现地、山西红色文化资源保护利用示范地、阳泉综合利用红色文化资源和绿色生态资源振兴乡村实践地。该方案给予阳泉市红色品牌打造充分的政策支撑。

二是资源优势。阳泉市革命历史悠久、革命故事流传后世、革命人物精神内涵深刻、革命遗址数量众多，有待挖掘与已经开发的红色资源非常丰富。经调查统计，当前阳泉市具有红色资源大约138处，其中已经开发的约60处。其中，重要党史事件和重要机构遗址74处，属重要党史事件和人物活动纪念地遗址12处，属革命领导人故居遗址29处，属烈士墓遗址5处，属纪念设施遗址18处。其中，较为有代表性的包括七亘大捷遗址、狮脑山、南庄地道战、“阳泉记忆·1947”文化园等，除此之外，典型的革命人物包括石评梅、岳勇等，其居住遗址、子孙后代对于文化精神的传承同样是重要的红色资源。就此，丰富独特的红色资源是阳泉打造品牌、培育产业的重要奠基石。

二、存在问题

一是缺乏对“城市灵魂”的凝练总结。所谓城市的灵魂是指城市赖以生存和发展围绕的核心，是城市打造品牌的轴心。阳泉的灵魂是什么？是娘子关的温婉水乡？是保晋公司开近代工业史之先河？是七亘大捷的经典战例？是百团大战的荡气回肠？还是“中共创建第一城”的首创壮举？到现在为止，还没有对这座城市灵魂的凝练总结；二是缺乏叫得响的红色IP。现有文艺作品无爆点，没有具有代表性的红色文创产品；三是缺乏强有力的营销。城市品牌宣传手段较为单一。

三、打造红色城市品牌的建议

1.挖掘城市灵魂   

“北京欢迎你”体现了北京热情、好客、胸襟宽广的城市特点，2014年杭州旅游宣传口号“最忆是杭州”，从景色到文化，再升华到情感，勾起人们对杭州丰富而美好的多重联想，深入思考和挖掘阳泉这座城市的灵魂，可从三方面入手：

一是挖掘核心特质。这是一座城市恒久的力量，也是一座城市赖以安身立命和自豪的地方，每一个地方都需要这种精神力量。就像林州的红旗渠精神以及山西的右玉精神，等等，不仅是对外的名片，更是一座城市不断前进的动力。要总结阳泉市的精神内涵，凝聚共识、形成广泛认同。

二是发挥独特魅力。这是有别于其他城市的标志。正所谓，百里不同风，千里不同俗。城市灵魂，应当遵循不唯一即第一的原理，不参与千城一面的红海竞争，而是驶向独特风格的新蓝海。在核心特质之下，就要挖掘更多的故事细节，直击人心，打动人心，在人们心底打上城市烙印。比如，说到影视城，马上想到横店影视城；说到小吃，马上想到沙县。要充分利用好阳泉市的资源优势，将红色资源、美食资源找到亮点大力推进。

三是唱响时代新声。要有与时俱进、符合时代潮流、被当下主流群体认同的价值。其实，阳泉有很多可以被当下时尚认可的东西，比如，石评梅可以从“民国四大才女”这个概念出发，迎合当下女文青情调，打造出一个出众的IP；单从“中共创建第一城”这个概念出发，就可以对标“我们都是追梦人”的要求，展示城市只争朝夕、敢于创新的一面，为新时代注入阳泉力。挖掘城市灵魂，需要精准定位，其实质就是将城市放在目标受众心目中并给它一个独一无二的位置，由此而形成这个城市鲜明的品牌个性。

2.务求形神兼备   

城市IP确定之后，需要有支撑IP的重大项目，如果说IP是“神”，展示其项目的就是“形”，最好的城市品牌就是形神兼备，红旗渠就是形神兼备的典型。再比如，盱眙龙虾如果没有了盱眙龙虾连锁，它还能形成产业吗？尚志如果没有亚布力滑雪场带动，人们会纷纷到尚志和亚布力滑雪吗？因此，主导产业离不了背后的大项目和龙头项目的带动。按照《城市品牌顶层设计》一书的理论，资源型城市抓项目，需要政府推动、资本推动、创新推动，三者在不同的时期分别扮演控制要素、互补要素、共轭要素的角色，这是借用物理学上的术语。“芜湖模式”，就是通过政府的控制要素、资本的互补要素、创新的共轭要素的联动，立足芜湖并抓住芜湖的区位优势，积极利用国家政策性机遇，用足用活国家赋予的各项政策（比如开发区的建设、农村集体土地使用权流转试点建设、争取国债资金和国家开发银行打捆贷款用于城市基础设施建设等），实现芜湖经济社会的快速协调发展。

这些努力具体体现为四大因素：一是解放思想，二是改革创新，三是招商引资，四是制度建设。在具体的城市发展中应有重点地做好三项工作：

一是提供公共产品，包括无形的和有形的公共产品。前者是指制定指引资本、技术、人才等各种生产要素流入本地区的法规政策或制度，改善本地区的投资软环境，以创造和发掘经济发展的机遇。后者是指政府出面参与或者吸引其他投资者建设一些必要的基础设施，然后引导资本包括外地资本推动经济增长。这项工作，芜湖做得最有力，诞生了“芜湖模式”和“用人、用地、用钱”制度的改革等。

二是在经济欠发达时期，实行政府对企业家和市场某种程度的替代，并收到良好的效果。在落后地区，由于企业家和资本力量弱，市场发育不全，工业化难以启动，经济增长缓慢。为了克服起步阶段的初始障碍，充分利用后发优势，地方政府利用自身优势采用多种渠道和各种形式来招商引资。在县区大力建设县区特色工业园区（先后创建了一个国家级开发区、三个省级开发区、七个市级开发区），在政府主导下推动城市化工业进程。

三是倡导人文精神和全民的创业精神。2005年下半年，芜湖市委市政府及时提出了创新文化的号召，鼓励“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，2006年市委市政府出台鼓励“全民创业”的文件，这意味着芜湖经济发展到这个时候，迫切需要加快发展内在精神动力。未来芜湖发展后劲有多大，很大程度上取决于人文优势的创建，也就是取决于人文精神的培育和壮大。只有在全民创业的基础上，积极进行制度创新、技术创新和各种适用性创新，芜湖城市发展的价值信念、共同理想才会凝聚，新的、积极的城市精神才能形成。

3.形成涟漪效应 

城市定位和重大项目确定后，需要将品牌的宣传传播问题提上日程，酒香也怕巷子深，不精通传播就不足以谈城市品牌塑造。

一是坚持以人为本。越是民族的，就越是世界的。要善于用好我们身边的非遗传承人、大师，他们代表阳泉的历史和价值。一要对可以代表阳泉历史的人全面摸底；二要从代表特色、业内地位、差异优势等维度遴选那个可以唯一代表阳泉的品牌；三要集中力量打造，可以参照宜兴、化隆、盱眙的打法。

二是做到善讲故事。故事力就是传播力。我们所长，是遍地财富，都可传播；我们所短，是不善表达，金屋藏娇。故事的魅力在于细节，如果没有深入挖掘，注定传之不远。解决方案：需要组织专班，对历史文化中那些打动人的细节进行梳理，打造出城市品牌的卖点。

三是做到敢于营销。引进一支专业化的城市品牌营销团队，敢于策划有影响力的事件，敢于博人眼球。

四是坚持善始善终。城市品牌打造是一个长期艰苦的过程，不可能毕其功于一役。我们需要一种“只问耕耘，不问收获”的定力，以功成不必在我的境界去接续奋斗。一座资源型城市的转型，可能需要很长时间，但仍然需要“引爆点”，持续点燃市民热情。如此，阳泉重塑辉煌大有希望。

来源 | 市委政策研究室

责编 | 郭文君  张克栋

编辑 | 陈临阁  赵　凯　

校对 | 张雪凝