近年来，阳泉市聚焦“国财国土”领域民生热点问题，坚持多部门协同共治，运用“个案办理+类案推进+溯源治理”，把煤业公司欠税案件作为“点”、开展清缴欠税专项行动作为“线”、欠税整治作为“面”、税收征管系统治理作为“体”有机统一起来、层层递进，办案模式发生深刻变化，办案效果得到极大提升，有效维护国家利益和社会公共利益，为公益诉讼工作转变理念、提质增效、实现高质量发展探索了方向和路径。

针对盂县某煤业有限公司存在欠缴税款的情形后，市检察院检察长带头承办案件，深入一线开展走访调查，全面了解企业生产经营、欠缴税款情况及原因，确保典型案件办理效果。坚持依法依规文明办案。欠缴税款侵害国家利益和社会公共利益，案件承办人在案件办理中，严格依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国资源税法》《中华人民共和国企业所得税法》等法律规定，认定盂县某煤业有限公司应当依法按时足额缴纳增值税、资源税、企业所得税等税款。坚持部门协 作强化执行。在案件执行阶段，税务部门与检察部门通力协作，依法履行职责、征收欠缴税款，保障国家和地方财政收入。在接到关于盂县某煤业有限公司欠缴税款的公函后，盂县税务局立即对盂县某煤业有限公司欠缴税款情况进行专题研究，与欠税企业制定缴纳欠税计划，指定专人督促落实，严格按照规定程序向企业下达税务事项告知书，限期缴纳税款，做到欠税确认及时、程序合法、文书使用规范、滞纳金加收准确。并全程监控欠税流程，深入企业加大欠税管理相关政策宣传，做好税收政策宣传和思想工作，向企业讲解欠税清理、补交税款等相关规定，确保清欠工作落到实处。截止目前，已成功收回该公司全部欠缴税款10056.75万元，为同类案件办理提供了示范效应和有益参考。

办案模式推广应用。首例清缴欠税行政公益诉讼案的成功办理，为国有财产保护领域清缴欠税办案工作提供了明确指引和借鉴，也取得了税务机关的支持与配合。以此为契机，在全市范围内延伸开展清缴欠税专项监督行动，在办理清缴欠税案件中形成从税务机关摸排案件线索、督促制定清欠计划、持续跟进监督的工作模式，上下一体扎实做好清缴欠税类案件办理。办案领域拓展延伸。依托专项行动，清欠行业领域逐步拓展、税种类型不断增加，办案成果持续扩大。市县两级检察机关准确把握检察权运行边界、立足检察职能服务企业，共办理涉煤炭、房地产、制造业等行业增值税、房产税、企业所得税、资源税、环保税、城镇土地使用税、城市维护建设税等税种行政公益诉讼案13件，督促税务机关依法采取下达税务催告、采取强制措施、积极宣讲税收政策等手段。全市通过案件办理累计清缴欠税2218.88万元。其中市院办案7件，有力发挥了引领示范作用。

在推进清缴欠税专项行动的基础上，对税收征管问题进行溯源治理，从制度机制上常态化解决问题。检察部门科学研判，从企业自身因素、税收政策因素、税收征管因素等方面认真研判分析欠税原因，研究提出了加大欠税催缴力度、落实税收优惠政策、推进政务数据共享、强化税收监管和税务稽查、全面加强税务干部队伍建设等方面的检察建议，并以公开宣告的方式报送税务部门。税务部门强化执行，成立工作专班，研究制定落实检察建议工作方案，分类制定清欠计划，依法加大催缴力度，严格执行清缴措施，精准落实税费支持政策，着力从制度机制上破解制约税务征管工作的掣肘，切实改进和加强税务征管工作，推进税务征管治理体系 和治理能力现代化，从源头保障国家和地方财政收入。

责编 | 郭文君  张克栋

编辑 | 陈临阁  赵　凯

文字 | 谷开元

图片 | 郭若楠  刘   舒  冯泽宇

校对 | 冯   鑫