全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，在省委的坚强领导下，锚定“两个基本实现”目标，按照市委“14510”总体思路和部署，坚定信心、迎难而上，奋力谱写中国式现代化阳泉篇章

　　8月12日，中共阳泉市委十三届五次全体会议现场。张哲远摄

8月12日，中共阳泉市委十三届五次全体会议在阳泉宾馆举行。

　　出席这次全会的有，市委委员41人，市委候补委员9人。有关方面负责同志，党的二十大代表，部分省、市党代会基层代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记雷健坤受市委常委会委托作的讲话，审议通过了《中共阳泉市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 担当作为 转型攻坚 奋力追赶 奋进“两个基本实现”目标的实施意见》。雷健坤就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后四次亲临山西考察调研，发表重要讲话、作出重要指示，为山西转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届六次全会深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，对我省当前及今后一个时期转型发展的目标要求、核心任务、基础支撑、平台抓手、动力活力和根本保证作了系统部署，对进一步统一思想、明确目标、增强信心，奋力开创转型发展新局面具有重大意义。全市上下要深刻领悟习近平总书记对转型发展的科学指引，深刻领会省委全会精神，牢记领袖嘱托，振奋斗志精神，凝聚思想共识，坚持把转型发展作为全部工作的纲，作为推进中国式现代化阳泉实践的中心任务，不断丰富完善市委“14510”总体思路和部署，高标准、全方位落实落细转型发展工作新体系，努力蹚出一条具有特色的差异化转型道路。

　　全会充分肯定了我市近年来转型发展取得的显著成效。指出，全市转型态势持续向好，转型动能加速集聚，转型支撑不断增强，转型保障更加有力，转型发展基本入轨成势。面对新阶段、新变化、新要求，必须锚定目标，转型攻坚，奋力追赶，始终以党的创新理论为指引，学思用贯通、知信行统一，切实增强政治责任感和历史使命感，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终保持战略定力，以非常之力，下恒久之功，真正把比较优势转化为发展优势，把特色路径拓宽为金光大道。始终锤炼作风本领，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，躬身入局、真抓实干，推动转型工作取得新业绩。

　　全会提出我市加快转型发展的总体要求、奋斗目标和主要原则。总体要求是，实现转型发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平总书记关于转型发展、“三新一高”重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会部署，按照市委“14510”总体思路和部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照高质量发展要求，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹发展和安全，立足产业基础，发挥比较优势，优化要素配置，加快建设资源型城市绿色转型的先行示范、融入京津冀协同发展的重要节点、城乡一体共同富裕的市域样板、拱卫首都的生态走廊、红色引领的文化高地，着力建强山西中部城市群东翼，不断提升阳泉在全省全国的知名度和美誉度。奋斗目标是，到2030年我市与全省同步基本完成资源型经济转型任务，到2035年与全省全国同步基本实现社会主义现代化。主要原则是，必须坚持发展是第一要务，必须坚持扛牢使命，必须坚持因地制宜，必须坚持改革创新，必须坚持底线思维，必须坚持系统观念，让转型发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　全会指出，实现“两个基本实现”奋斗目标，要将省委转型发展新体系与市委“14510”总体思路和部署融合贯通、 一体落实，以“十大行动”为牵引，驱动转型发展。一是实施数智新城引领行动。大力实施“六大工程”，打造智车之城、网络直播之城、数智双碳之城“三张名片”，推动全市数字经济发展质量全省领跑、区域领先。二是实施产业能级跃升行动。加快发展以新材料、新一代信息技术、新能源、新型现代服务业为主体，多领域产业协同发展的“4+N”现代产业体系。三是实施绿色能源基地建设行动。坚决完成能源保供任务，深化能源革命综合改革试点，加快能源产业绿色转型，建设千万千瓦级多能互补、具有深度调峰能力的京津冀清洁能源供应基地。四是实施服务业扩容提质行动。持续深入实施“5510”工程，推进文旅康养产业升级，搭建消费升级平台，加大服务业市场主体帮扶力度。五是实施转型动能培育行动。加快构建“一城一院多中心（室）”创新平台，持续深化国资国企、农村集体产权制度等重点领域改革，加快融入京津冀及山西中部城市群。六是实施营商环境创新行动。坚持“四化引领”，出台高标准市场体系建设“1+N”政策文件，打造“三无”“三可”的营商环境。七是实施市场主体壮大行动。持续实施市场主体倍增计划，深化“十大平台”建设，全面构建“亲”“清”新型政商关系，鼓励民营企业做大实业、做优主业、做强产业。八是实施城乡融合发展行动。加快城市“南北拓展、东西更新”，加速生态新城建设，提升“阳—平”主中心和盂县副中心能级。九是实施生态环境提升行动。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以涵养水源和自然保护地建设为重点，打造京津冀西部重要生态安全绿色屏障。十是实施民生改善提质行动。扎实推动共同富裕，坚持就业优先战略，统筹做好教育、医疗、养老、社会保障等各项公共事业。

　　全会指出，进一步加快转型发展，既要着眼长远、谋划未来，又要立足当下、奋力攻坚。当前，要重点抓好十项具体工作。一是经济运行要平稳。统筹抓好三次产业，稳一产、强二产、优三产，推动三次产业协同发力。统筹抓好投资、消费、进出口，加快破解一批瓶颈难题，多措并举扩大有效需求。统筹抓好速度、质量、效益，精准开展运行调度，强化科技创新引领，确保经济运行在合理区间。二是招商引资要破局。进一步强化产业化导向、市场化路径、专业化思维，用活用好“12种招商方法”，打造工作闭环，建立基金、网络、市场化招商三大支撑，用好产业链、特色专业镇、开发区三大平台抓手，优化领导包保推进、重大问题解决等6项机制，推动招商引资向专业化、精准化转变。三是项目建设要提速。强化“不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的理念，在项目推进管理、提升服务保障能力、做实项目谋划包装上下功夫、出实效，切实提高项目的可操作性和成熟度。四是数智新城要突破。勇担使命任务，善于先行先试，在引进落地数字产业化项目、推动数智赋能传统产业、推进数字基础设施建设、拓展数字融合应用场景、用好平台载体上精准发力，推进数实融合、数智赋能，推动数字经济在全省领跑、区域领先。五是文旅康养要升级。强化标识构筑，塑造“一城阳光、泉漾太行”品牌。优化空间布局，构筑“三足鼎立、多点支撑”的全域旅游格局。升级产业业态，优化吃、住、行、游、购、娱等全要素供给。完善公共服务，以全域旅游理念做好基础设施建设。六是民营经济要提振。贯彻落实国省政策，研究制定我市落实办法，着力破解准入难、融资难、创新难、盈利难等问题，真正把企业家当自家人、把企业事当自家事，切实提振民营企业发展信心，助力民营企业转型升级、开拓市场。七是营商环境要创优。建立“错题本”，制定整改措施，打好营商环境评价翻身仗。强化服务质效，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。大胆改革创新，做到审批事项能简尽简、市场监管包容审慎、政务服务精准精细、制度保障公平普惠。八是城乡建设要加力。做优中心城市，深化拓展创卫成果，加快生态新城起步区建设，稳步实施广阳经济带建设。做强县域经济，坚定实施“大县城”战略，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。做好乡村建设，学习借鉴“千万工程”经验，统筹推进宜居宜业和美乡村建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作，全面推进乡村“五个振兴”落地见效。九是民生改善要提质。把就业摆到更加突出的战略高度，做好脱贫人口持续稳定就业和高校毕业生就业，让群众的就业“饭碗”端得更稳。统筹办好各级各类教育，突出抓好高中教育，创新教师激励机制，让教育质量更好满足群众期盼。加快打造区域医疗中心，抓好重点专科建设，让医疗带着温度更好落地。持续抓好民生社会事业，让社会保障托底更加有力。十是底线工作要稳固。牢固树立总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，加强风险预研预判，坚决维护政治安全，及时防范化解各领域安全风险隐患，确保社会大局稳定。全会强调，这十项重点工作是今年全市下半年工作的重中之重，要实行专班管理、强化闭环管理、敢于改革创新、建立竞争机制、突出典型示范，以过硬的举措推动各项任务落地见效。

　　全会强调，我市正处在转型攻坚期、关键期，比任何时候更需要坚持党对一切工作的领导，更需要全市上下团结成“一块坚硬的钢铁”，把全部心思和精力投入到工作中，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实，齐心协力干好阳泉的事业。要不断加强政治建设，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强斗争本领，对“国之大者”做到心中有数，在大是大非问题上站稳立场，敢于同歪风邪气作斗争，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续净化政治生态，各级党委（党组）特别是“一把手”，要把管党治党作为最根本的政治责任，始终保持永远在路上的坚定和执着，纵深推进全面从严治党，保持惩治腐败的高压态势，抓好历次巡视巡察和专项政治监督反馈问题整改，既要做到全面管思想、管工作、管作风、管纪律，又要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

　　全会强调，站在新的历史起点上，阳泉能否在重要窗口期闯出转型发展新路，关键在干部，根本是要激励干部勇担当善作为。要加强政治引领，筑牢政治根基，涵养政治文化，坚定“愿担当”的定力。要精准蓄势提能，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就“会担当”的本领。要端正用人导向，把好政治关，突出实干实绩，推动能上能下，激发“勇担当”的劲头。要强化正向激励，细化考核评价，实化容错纠错，深化关心关爱，增强“争担当”的动力。要加强反向约束，强化制度意识，加强日常监管，严肃追责问责，树立“要担当”的规矩。

　　全会强调，目标已经明确，重在落实。各级领导干部要增强责任意识、交账意识，从政治高度看待抓落实，解放思想抓落实、提升标准抓落实、增强能力抓落实、严格考核抓落实，聚焦转型最突出的“瓶颈”、发展最脆弱的“短板”、社会最敏感的“触点”、群众最渴望的“红利”，提振精神、事不避难、久久为功，一年接着一年干，一件接着一件办，真正做到在其位、谋其政，干其事、求其效。

　　全会强调，即将开展的第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是一项重大的政治任务，要坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，强化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以主题教育实实在在的成效推动阳泉高质量发展。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，在省委的坚强领导下，锚定“两个基本实现”目标，按照市委“14510”总体思路和部署，坚定信心、迎难而上，奋力谱写中国式现代化阳泉篇章。

汇聚加快转型发展磅礴力量

 锚定“两个基本实现”目标奋勇前进

中国共产党阳泉市第十三届委员会第五次全体会议，于2023年8月12日召开。全会深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深刻领会、全面落实省委十二届六次全会精神，听取和讨论了市委书记雷健坤受市委常委会委托作的讲话，审议通过了《中共阳泉市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 担当作为 转型攻坚 奋力追赶 奋进“两个基本实现”目标的实施意见》，对我市当前及今后一个时期转型发展的总体要求、奋斗目标、主要原则以及重点工作、路径举措、根本保证作出了安排部署，进一步统一了思想认识，明确了发展方向，凝聚了奋进“两个基本实现”的广泛共识和强大合力，必将动员和激励全市各级党组织和广大党员干部群众凝心聚力、担当作为，转型攻坚，奋力追赶，进一步加快转型发展，全力奋进“两个基本实现”目标，奋力谱写中国式现代化阳泉篇章。

　　转型发展是习近平总书记对山西的殷殷嘱托。党的十八大以来，习近平总书记先后四次亲临山西考察调研，为山西转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委站在新的历史起点上，深刻领会习近平总书记对山西转型发展重要指示要求的真理力量和实践伟力，精准把握在新时代新征程中转型发展的内涵实质和实践要求，矢志转型不动摇、万众一心谋发展。市委团结带领全市人民，忠诚践行领袖嘱托，全面落实省委决策部署，把转型发展作为全部工作的纲，作为推进中国式现代化阳泉实践的中心任务，进一步聚焦聚力、攻坚克难，推动转型入轨成势。实践证明，市委的发展思路完全符合阳泉实际，能够经得起历史、实践和人民的检验。我们要始终沿着习近平总书记指引的金光大道笃定前行，坚定不移把转型发展进行到底，以加快转型发展的实际行动和实践成效，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　思想是行动的先导。《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平总书记关于转型发展、“三新一高”重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会部署，结合市委“14510”总体思路和部署，充分运用大调研成果，对我市加快转型发展的路径抓手、激励干部担当作为的体制机制等重大问题进行了深入研究，立足全局、着眼长远，承前启后、继往开来，努力绘就进一步加快转型发展、奋进“两个基本实现”目标的“路线图”和“时间表”。《实施意见》是市委运用党的创新理论指导阳泉实践的重要成果，是在省委转型发展新体系指导之下阳泉加快转型的路径选择，实现了对“14510”总体思路和部署的深化拓展，对于全市上下统一思想、凝聚共识，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进阳泉转型发展、奋进“两个基本实现”目标具有重要意义。

　　目标明确，才能引领行动；有的放矢，方能事半功倍。全会提出我市进一步加快转型发展的总体要求、奋斗目标和主要原则，聚焦奋进“两个基本实现”目标，立足阳泉实际，将省委转型发展新体系与市委“14510”总体思路和部署融合贯通、一体落实，以实施数智新城引领、产业能级跃升、绿色能源基地建设、服务业扩容提质、转型动能培育、营商环境创新、市场主体壮大、城乡融合发展、生态环境提升、民生改善提质“十大行动”为牵引，与“十大战略”、十项重点工作紧密联系起来、融合贯通下去，驱动转型发展，着力把比较优势转化为发展优势，把特色路径拓宽为金光大道，加快建设资源型城市绿色转型的先行示范、融入京津冀协同发展的重要节点、城乡一体共同富裕的市域样板、拱卫首都的生态走廊、红色引领的文化高地，着力建强山西中部城市群东翼，推动转型发展迈出坚实步伐、取得积极进展。

　　船到中游浪更急，人到半山路更陡。转型发展非一日之功，现在到了最为吃劲儿的时候，稍有松懈就会一泻千里。越是困难越要提振精神，不能松口气、歇一歇，更不能事不关己、高高挂起，要依靠顽强斗争打开转型发展新天地。要事不避难，聚焦转型最突出的“瓶颈”、发展最脆弱的“短板”、社会最敏感的“触点”、群众最渴望的“红利”，摸透本地区、本单位工作中的难题，做到情况清、底数明、办法实。要严守政治纪律和政治规矩，以上率下带着干、胸怀全局主动干、求真务实埋头干，心无旁骛抓发展，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要增强责任意识和交账意识，寻找小切口，细化措施，明确事项，一年接着一年干，一件接着一件办，就一定能干成事。

　　风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。站在新的历史起点上，把握转型发展重要窗口期，与全省同步奋进“两个基本实现”，全市上下要振奋精神、昂扬斗志，把思想和行动统一到习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神上来，统一到省委部署和市委工作要求上来，坚定信心、迎难而上，转型攻坚、奋力追赶，以铁肩膀担责任，以真本事谋事业，不断开创阳泉美好明天。

来源 | 阳泉日报

责编 | 郭文君  张克栋

编辑 | 陈临阁  赵　凯

校对 | 邢   悦