群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，阳泉市交通运输局坚决落实中央纪委国家监委、省纪委监委部署要求，坚定扛起为民办实事的主体责任，深刻汲取晋中市灵石县交通局部分党员干部严重违纪违法侵害众利益案件教训，主动与阳泉市纪委监委对接，全面剖析监督检查、审查调查中发现的交通执法领域熟人社会、人情干扰、吃拿卡要、执法“微腐败”等廉政风险，深入剖析执法队伍素质参差不齐执法人员短缺、执法取证难以及执法不精准、效率低等执法风险，认真剖析“源头企业想省钱、运输车主想超装、货车司机想快跑”等超载风险，着重从科技赋能减少人为因素、制度建设规范执法行为、便民惠民服务企业司机三个方面入手，积极探索非现场治超执法新模式，率先在全省建成了“源头科技治超平台”，构建起“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的科技治超新格局，办成了一件惠民便民、群众可感可及的实事好事。省交通运输厅在我市举办全省源头科技治超工作培训班，全面推广阳泉源头科技治超经验。《科技赋能源头治超 打造向“新”而优营商环境》典型案例入选人民交通杂志社“2024年交通强国优秀案例”。

搭建智慧高效、功能完备的系统平台，夯实“科技治超”基础

依托阳泉市数智新城建设的技术优势和人才优势，以数字化、网络化、智能化手段对治超业务流程进行全面重塑，设计开发“源头科技治超信息管理系统”，涵盖运行监测、大数据稽查、智能预警、指挥调度、溯源倒查、统计分析等40项一级功能和104项二级功能；运用北斗系统与大数据手段，将全市14个公路超限检测站、16个高速公路出入口、5个公路卡口和283家货运源头企业、2万余辆全市境内运行的货车北斗监控全部纳入平台监管，有效破解了短途治超漏洞多、源头企业监管弱、现场执法取证难、执法队伍人员少等痼疾，一举实现了“正向可监管、逆向可溯源、全程可跟踪”的治超新格局。据统计，平台监管前，全市每月出动交通运输执法人员800余人次，线下巡查源头企业200余户次，执法人员不仅疲于应付，执法效果还大打折扣。平台运行后，线下出动执法人员及巡查企业户次均同比下降60%，不仅明确了执法边界，避免了重复检查，而且强化了执法精准性，提升了执法质效。

健全科学完备、有效管用的制度体系，发挥“科技治超”治本功效

结合阳泉治超工作实际，聚焦执法监管规范化、标准化、透明化，健全完善了源头科技治超“1+2+3+N”制度体系。其中，“1”是指一个《办法》，即《阳泉市道路货物运输源头科技治超管理服务办法》，规定了政府、监管部门、源头企业的权利、责任和义务，明确了从公示、建设、验收到平台运行管理全流程的任务和要求，是源头科技治超制度体系的总纲。“2”是指“监管+服务”，即《预警研判调度指引》和《源头单位服务清单》。其中，《指引》为系统平台预警、研判、调度和处置提供了操作依据，《清单》细化了系统平台为源头单位提供的政策咨询、提醒警示、路况信息、诚信排名、轨迹查询、统计汇总等服务事项，体现了“无事不扰、有事必应、违规必处”的服务理念。“3”是指“线上+线下+考核”，包括《网上巡查办法》《程序处罚流程》和《考核细则》，规范了线上、线下工作内容、方法、程序和案卷文书，量化了市县考核内容，体现了“流程管事”的工作理念。“N”是指N个管理制度，包括《统计分析制度》《服务企业工作管理制度》《精准巡查工作制度》等多个配套制度，体现了“制度管人”的管理理念。通过数据全覆盖和管理全链条，对大数据记录一贯良好的企业和车辆，无正当理由不去检查干扰；对记录不良的企业和车辆，精准执法、严格监管。达到了“无事不扰、有事必应、违规必处”的良好效果。通过“数据+制度”，有效遏制了执法人员执法随意性大、尺度大、不公开、不透明的问题，堵塞了损害群众利益“微腐败”的漏洞。一位个体货车司机说：“以前经常在路上遇到交通执法人员设卡检查，咱也不知道人家查什么？现在上路明显感觉检查少了。以前看见别人超载，自己也想多拉。现在公家上了‘电子眼’啦，别人也不敢超载了，自己也就自觉不敢多拉了。”

营造亲清政商、便企利民的营商环境，真正让群众可感可及

研发了“源头单位服务APP”小程序，不仅可以快速获取平台推送的预警信息、服务信息、自助查询信用评价和违法记录等服务，而且能够及时掌握货车装载、车辆轨迹、货运量等自身治超业务相关信息，有效降低了人力成本，帮助源头企业降本增效。华阳一矿领导说：“科技治超确实为企业降低了成本、提高了效率。以前企业查看运输车辆全程轨迹，一年查询费用就接近30万元，现在不用花钱就能随时监控。以前企业源头治超需要一人查验车辆的资质证件，一人登记车辆装载的出厂信息，24小时三班倒，一线基层至少需要12个人专门从事治超工作，每年的工资成本就达50余万元。现在光这一项就能为企业节约成本近百万元。原来一辆车过磅查验等工作需要2分钟，并且人工记录查验，差错率较高，现在通过系统工作，车辆30秒就可以完成过磅查验，准确率接近100%。”

来源 | 摘自《阳泉工作》

责编 | 郭文君  张克栋 

编辑 | 赵   凯  陈临阁

校对 | 张雪凝