项目是稳定经济增长、推动产业转型、增进民生福祉的核心载体与硬核支撑,更是破解转型难题、激活城市动能、推动高质量发展的关键抓手。
近年来,我市牢牢把握资源型经济转型发展主线,坚持“项目为王、实干为要”,以昂扬奋进的姿态大抓项目、抓大项目。全市上下凝心聚力、靶向发力,围绕产业升级、城市提质、民生改善等重点领域,精准谋划,推动铝产业链一体化项目等一批带动性强、前景广阔的优质项目加速落地、投产见效。
合力共推之下,一个个重点项目串点成线、聚链成势,持续夯实产业根基、补齐发展短板、积蓄赶超势能,为全市经济社会高质量发展筑牢坚实脊梁。
项目支撑经济向新向优向好
中秋时节,天高云淡,华阳建投阳泉热电西上庄电厂,近200米高的曲线型间冷塔在蓝天映衬下格外壮观。
2023年末,华阳建投阳泉热电2×660MW低热值煤热电项目2号机组一次顺利通过168小时试运行,至此华阳建投阳泉热电低热值煤热电项目实现“双机双投”总目标,成为我市火电新的增长点。
该项目采用高参数、大容量、环保高效型燃煤机组,发电标煤耗仅为280克/千瓦时,相较于传统火电机组,发电煤耗大幅下降。
煤电产业是我市资源优势高效转化中的“排头兵”。“十四五”期间,裕光煤电2×100万千瓦煤电机组与华阳建投阳泉热电2×66万千瓦煤电机组均实现双机投运,全市超超临界大型煤电机组占比为62.64%。
此外,多氟多六氟磷酸锂、中烨与中烜锂电负极材料、华钠钠离子电芯、华储光伏组件等一批产业项目建成投产,铝产业链一体化项目开工建设,工业投资占全市投资比重由2021年的34%提高至2025年的40%,制造业投资年均增长4.2%。
产业项目夯实了转型根基,基础设施项目则提升了群众的生活品质。
大山深处,太行一号旅游公路蜿蜒盘旋、穿山越谷,犹如一条绸带,把古村遗存、生态森林、特色农业资源连点成线,沿线村庄因路而兴、因路而美、因路而富。
盂县椿树底村骆驼道、大汖古村藏在大山深处,过去山路崎岖、交通不便。太行一号旅游公路盂县段建成通车后,宽阔平整的旅游主线通到村口,沿途配套停车场、观景平台、休息驿站。“驱车驶入,路宽景美、惬意悠然。”来自山东济南的游客乔女士感慨道。
除了太行一号旅游公路阳泉段全线贯通,过去五年,国道307、207线阳泉市绕城改线竣工通车,龙华口调水工程实现全线试通水,市中心医院正式投用,新改建各类管网1371公里,基础设施投资年均增长6.3%,民生福祉更加普惠、直接。
五年间,全市上下勠力同心、攻坚克难,紧紧围绕资源型经济转型发展大局,强化项目是第一支撑的鲜明导向,坚持把服务国家战略与发挥比较优势结合起来,紧扣转型所需、发展所急、群众所盼,坚持有所为有所不为,把有限资源集中到最关键领域、最急需项目上,科学布局、系统推进,以重点突破带动全局提升。五年累计谋划实施省市重点工程近400个,完成固定资产投资1281亿元,推动全市经济持续向新向优向好发展。
谋深引准确保项目落地实施
精准谋划包装是项目建设的“先手棋”。
市委、市政府紧盯国家政策方向、资金投向,找准与我市转型发展实际的契合点,围绕能源转型、产业升级、基础设施建设、民生事业发展等重点领域,按照“规划有安排、投资有必要、资金有来源、成本可管控、运营可持续”的原则,统筹谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的大项目和补短板、惠民生、促消费的“小而美”项目,逐个明确实施路径、做实前期工作、强化要素保障,确保项目拿得出、报得上、落得下。
“333”产业集群是我市立足比较优势、着眼长远发展,因地制宜、因势利导,系统谋划布局的转型发展突破口和经济增长新引擎。
铝、石灰均为工业中应用范围广泛、使用量大的矿物原料,而我市铝、石灰资源富集、产业基础扎实,发展壮大这两大产业,优势得天独厚。
连日来,盂县西烟循环经济产业园内,铝产业链一体化项目现场一派火热施工景象,39.4万吨电解铝项目(一期29.4万吨/年)加速建设。我市正按照“四个绿色”战略定位,向着打造铝土矿开采、氧化铝、电解铝、铝深加工、再生铝等产业链上下游一体的国内一流铝产业园区阔步前行。
山西星火弘源工贸有限公司年产400万吨活性氧化钙项目,采用环保节能双膛竖窑、智能化回转窑先进工艺,打造从采矿、焙烧到成品的一体化全流程绿色生产线,目前项目进入设备安装阶段。
阳泉恒跃兴钙业有限公司年产32万吨活性氧化钙项目已建成投产,年产24万吨活性氧化钙项目接近尾声,“石灰石—生石灰(氧化钙)”产业链基本成型。公司董事长、市钙基材料行业协会会长范瑞平表示:“协会将聚焦我市钙基材料产业发展规划,凝聚行业力量,强化资源整合、供需对接、创新突破,抓好资源节约集约利用、生产工艺升级、生态环境治理、循环体系构建,推动产业链上下游联动发展,擦亮阳泉钙基材料产业名片。”
项目既要“谋得好”,更要“引得准”。
我市紧密围绕“333”产业集群相关产业链,深入推进延链、补链、强链工作,建立“产业链+县区+市领导”招商工作机制,强化县区招商引资主体责任和市领导包联责任,切实以一条产业链招引优质企业、落地一批项目。五年间,全市签约项目528个,签约项目开工率82.77%。
在新能源汽车产业发展进程中,动力电池作为核心部件至关重要。我市敏锐捕捉这一市场机遇,将新型电池材料作为推动产业升级的主攻方向之一,在锂电、钠电两大技术路线上同步发力、全面布局,着力打造“材料—电芯—系统—回收”全产业链条。
平定县以张庄工业园为主战场,以山西贝特瑞为“链主”,招引中烜(山西)新能源科技有限公司、山西中烨新能源科技有限公司、中冀投(山西)实业有限公司等多家负极材料企业落地,产业集聚效应逐步显现。目前,全市锂离子电池负极材料石墨化建成产能16.5万吨。
高新区在落地多氟多六氟磷酸锂、华钠芯能钠离子电芯等项目基础上,精准招引湖南鹏博新材料有限公司,投资建设年产10万吨高性能锂离子正极材料项目,目前正加速推进。
当前,我市新型电池产业构建起锂电与钠电双赛道协同发展格局,市场占有率、品牌影响力不断提升。
一流服务助力项目提速增效
众多项目的签约落地、开工建设、投产达效,离不开优越的营商环境,更需要各级干部咬紧牙关、扑下身子、狠抓落实。
市四大班子领导率先垂范,对省市重大项目进行全覆盖包联,构建“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”工作模式,深入项目一线开展调研、现场办公,有效破解手续办理、要素保障等一批实际问题,全力疏解项目堵点难点。
工作机制方面,我市健全完善“指挥部—分指挥部—项目单位”3级调度体系,市政府主要领导挂帅指挥部、统筹全局;各分指挥长每月调度本领域项目,逐月对项目关键节点进行动态监测、督导帮扶;各县(区)、各部门建立常态化调度机制,通过高频调度推动问题解决、项目提速。
顺风虽好,还需推力;良马虽快,亦待鞭策。我市成立重点工程专项督查组,健全“一清单三台账”,形成“工作督导、问题收集、分办转办、限时办结、办结销号”闭环模式,把重大问题纳入“13710”重点督办,确保件件落实,千方百计推动工程项目应开尽开、多建快投。
好的营商环境就是生产力、竞争力。铝产业链一体化电解铝一期29.4万吨项目推进过程中,各成员单位立足自身职责任务,强化向上沟通对接,高频次跑办、高效率跟进,推动核心审批事项周期压减超30%,将原本至少需要18个月的审批程序,在6个月内全部依法依规办结,实现当年规划、当年开工建设。
此外,2025年,我市以“创优营商环境、加强政企沟通、实现共同发展”为目标,创新推出“泉好办”政务服务,做好政策解读、要素保障、纾困解难等工作,精准破解企业急难愁盼问题575个,企业满意度达95%以上,“泉好办”政务服务品牌建设经验做法入围国家级经典案例。
山西欧贝姆纳米科技有限公司是市级废弃资源综合利用产业链“链主”企业。近年来,该企业将大理石边角料、脱硫石膏、粉煤灰等一些固体废物,加工成腻子粉、瓷砖胶等建筑材料的粉体原料,让“放错地方的资源”重回产业链,每年可处理盂县及周边地区的大宗固废200万吨。
公司常务副总经理郭强表示,在“泉好办”品牌推动下,园区各方面的贴心支持,让企业能够安心发展,更专注于技术研发与产品升级。
管中窥豹,可见一斑;风正帆悬,奋力向前。站在“十五五”新起点,我市将紧紧围绕能源转型、产业升级、适度多元发展,着力增强政府投资引导带动作用,激发民间投资活力,高质量推进重大项目建设,保持投资合理增长,不断提高投资效益,以高质量项目建设服务保障高质量发展。(郭赟)