法治是最好的营商环境,更是区域发展的核心竞争力。近年来,阳泉市深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委“14510”总体思路和部署,坚定不移实施营商环境首位战略,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,以法治固根本、稳预期、利长远,让公平正义可感可触,为全市经济社会高质量发展筑牢最坚实的法治根基。
制度供给强保障:从“我提供什么”到“你需要什么”
小智治事,大智治制。近年来,阳泉市坚持把制度建设摆在首位,以高质量立法与精细化制度供给,为市场主体划定清晰“安全边界”、筑牢法治化营商环境的“四梁八柱”。
阳泉市委、市政府主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,严格落实“四个亲自”要求。阳泉市委书记鞠振专题部署法治化营商环境建设,带头开展“加快推进法治化营商环境建设”主题述法,构建起“高位统筹、上下联动、专班推进”的工作格局。全市以“优化法治化营商环境提升年”活动为抓手,创新实施“1234”工作举措:“1”个专班统筹攻坚,“2”类清单明晰边界,“3”大渠道响应诉求,“4”维协同联动发力,推动服务理念从“我提供什么”向“你需要什么”深刻转变。
立法先行护航特色产业。聚焦富硒农业这一优势产业,阳泉市出台《阳泉市富硒农业发展促进条例》,以地方立法形式明确产业标准、经营规范与扶持政策,推动“阳泉硒品”向专业化、精细化、规模化发展,为特色农业高质量发展注入强劲法治动能。
利剑护安净市场:让“纸上权益”变成“真金白银”
安全稳定是企业生存发展的基石,公平有序是市场繁荣兴旺的前提。阳泉市以“零容忍”态度亮剑涉企违法犯罪,全力守护市场主体合法权益。
阳泉公安机关纵深推进常态化扫黑除恶斗争,扎实开展“昆仑”专项行动,聚焦“六霸”等涉企恶势力,重拳打击强揽工程、欺行霸市、恶意阻工等违法犯罪。截至目前,共打掉涉恶及相关团伙38个,破获刑事案件85起,抓获犯罪嫌疑人157人,让企业家安心经营、放心投资。
阳泉市中级人民法院聚焦企业“胜诉难执行”痛点,开展“三晋执行利剑·漾泉暖企”专项行动,累计执行到位金额7.44亿元,通过“一案一账号”发放案款6.93亿元,发放率高达98.11%,让企业“纸上权益”真正变成“真金白银”。
阳泉市人民检察院设立涉企案件“绿色通道”,实现涉企信访“七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复”。全市累计受理涉企案件422件,确保事事有回应、件件有着落。
创新赋能优执法:“扫码入企”“安静期”助企轻装上阵
阳泉市积极探索执法司法新机制,推进文明执法、柔性监管,切实减轻企业负担。
全市扎实开展规范涉企行政执法专项行动,全面梳理执法事项、统一执法标准,坚决杜绝任性执法、选择性执法。创新推行“扫码入企”机制,涉企行政检查次数同比下降31%。推出“企静通”小程序,整合涉企检查、公务活动等信息,实现执法流程线上化、透明化。高新区率先试行“企业安静期”制度,明确非必要不检查、非紧急不打扰,企业重复检查率降低35%,迎检时间压缩60%以上。
同时,全市持续整治政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题,累计查处欠薪案件36件,惠及347名劳动者,追回薪资430万元,以法治力量守护职工合法权益。
惠企便民提质效:“泉好办”让服务零距离
阳泉市坚持以人民为中心,打造“泉好办”政务服务品牌。高新区创新“打包申请、联合审批、一站办结”模式,企业投资项目开工前手续申报材料从95项压减至50项,减少47.4%;审批时限从66个工作日压缩至34个工作日,压减48.5%。建立政企常态化沟通机制,累计举办6次政企贴心会,面对面解决企业急难愁盼问题572个,服务经验成功入围国家级经典案例。
全市设立55个“法律之家”,为企业提供“一站式”法律援助、纠纷调解等服务。常态化开展“法治体检”“入企宣讲”,累计入企服务263次,法治体检87次,法治宣讲102场,协助化解矛盾纠纷91起,让法律服务直达企业一线。
如今的阳泉,法治已成为营商环境最鲜明的底色、最硬核的支撑。从立法引领到执法规范,从司法公正到法律服务,全方位、全链条的法治保障体系已然成型,市场主体活力持续迸发。站在新的历史起点,阳泉市将持续深化法治化营商环境建设,大力实施“法治护航”工程,让法治阳光更暖、营商沃土更肥、发展动能更足,为全省乃至全国法治化营商环境建设贡献“阳泉经验”。(转自5月21日《山西法治报》)