2026年是“十五五”开局之年，也是我市推动高质量发展、深化全方位转型的关键之年。日前，市财政局党组书记、局长魏海文接受本报记者专访时表示，全市财政部门将以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，落实更加积极的财政政策并提升精准度和有效性，做优增量、盘活存量，以坚实的财政保障助力我市“十五五”发展开好局、起好步。

　　财政工作如何在新征程中开好局、起好步？如何在资源型经济转型中提供坚实的财力保障？面对“十五五”开局之问，魏海文给出了清晰的回答：“深化零基预算改革是今年财政工作的重中之重，我们必须打破基数依赖，让预算安排真正回归到实际需求上来。”魏海文解释说，“今年，财政部门将全面取消项目支出‘基数’，督促各部门按实际需求和轻重缓急重新申报预算。简单来说，就是实现项目能增能减、能进能退，对非必要、非刚性的支出大力压减。”

　　预算的精准不仅在于编制，更在于全过程的监管与问效。魏海文介绍，今年我市财政部门将进一步强化预算评审和绩效管理，对重大项目实行全流程财政预算评审，将绩效评价结果真正与预算安排挂钩。“如果发现低效无效的项目，我们会坚决核减调整，绝不让财政资金‘打水漂’。”同时，财政部门将建立新增政策和项目的事前绩效评价及财政可承受能力评估机制，从源头上把控资金使用效益。

　　“三保”（保基本民生、保工资、保运转）是财政运行的底线。魏海文语气坚定：“必须始终把‘三保’摆在绝对优先的位置，压实县级主体责任，市级层面也会主动扛起对县区的帮扶和兜底责任，确保不发生‘三保’刚性兑付缺口。”加快构建科学规范的支出标准体系也是今年的重点任务。“我们要梳理支出底数、制定量化标准、实行动态调整，让预算编制、执行、监督均有章可循，让财政资金配置效率更高、更精准。”

　　财政收支平衡是经济社会平稳运行的基础。面对复杂的宏观经济形势，如何增强财政保障能力？魏海文将其概括为“开源”与“节流”并重。

　　“把增加财政收入、提升收入质量摆在首位。”魏海文表示，今年将继续用好组织财政收入工作专班机制，深化财税联动，创新征管举措。他特别提到将重点做好“三篇文章”：国有土地出让、矿产资源处置、存量资产盘活。“这三块是我们挖掘潜力、实现增收的重要发力点，必须盯紧抓实，全力完成年度收入目标。”

　　向上争取资金也是“开源”的重要渠道。魏海文说，将精准对接国家和省里的政策导向，提升项目谋划质量，积极争取转移支付、债券资金及各类专项资金，为全市重大项目、重点工作提供更有力的资金支撑。

　　在“节流”方面，魏海文强调，将严格落实“过紧日子”的要求，坚持以收定支，大力压减一般性支出和“三公”经费，“我们要把有限的财力真正用在刀刃上，用在发展紧要处、民生急需处”。

　　资产盘活不仅是增收的手段，也是提高财政资源利用效率的关键。魏海文介绍，将按照先易后难的原则，分批分类推进闲置资产盘活，用足用活使用、出售、租赁、融资等方式，让“沉睡”的资产产生效益。同时，将主动适应省级竞争性分配资金的新要求，指导各县（区）提前谋划储备优质项目，积极参与省级评审，争取更多政策与资金支持。

　　在收支执行过程中，风险防控同样重要。“我们将从严管控暂付款项，消化存量、严控新增，健全库款监测预警和调度机制。”魏海文说，要强化预算执行监管，紧盯民生重点领域的资金拨付使用，确保每一笔资金都安全、高效地发挥作用，保障财政收支平稳有序运行。

　　在数字化浪潮下，财政管理也迎来了新的变革。“我们正在推动‘财政大数据AI智能分析平台’在全市域的覆盖和深度应用。”魏海文介绍，他们将研发部署智能政策匹配、财政项目AI分析等新模块，促进数字技术与财政业务的深度融合。“通过大数据和人工智能，我们可以更精准地分析项目效益、匹配政策资金，让财政决策更加科学、高效。”魏海文说。

　　数字是手段，绩效是目的。魏海文表示，今年他们将进一步健全全链条绩效评价体系，组建市级预算绩效管理专家库，构建“绩效管理科统筹、业务科室参与、专家提供支撑”的三位一体管理模式。“归根结底，就是要严格落实‘花钱必问效、无效必问责’的要求，切实提升财政资金的使用效益。”

　　在债券项目的审核上，今年我市财政部门将深化部门协同联动，严格执行“双库管理”，严把审核关口。“我们优先保障成熟度高、在建续建的优质项目，对于形象工程、政绩工程，坚决说不。”魏海文强调，将通过严格的审核和管理，确保债务风险可防可控，推动专项债券资金真正发挥强基础、补短板、惠民生、扩投资的作用，为我市的长远发展筑牢根基。

　　魏海文表示，2026年，全市财政部门将以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作举措，凝心聚力做好生财、聚财、用财文章，精准发力、真抓实干，切实把财政优势转化为发展优势，以坚实的财政保障护航阳泉资源型经济转型发展，以优异的财政答卷回应市委、市政府的重托和全市人民的期盼。（王楚煜）