产业发展
产业一体化发展探索实践
砂器、紫砂、冠山连翘茶被称为“平定三宝”，平定砂器历史久远，是国家地理标志产品，与宜兴紫砂齐名；冠山连翘茶久负盛名，被称为“延年翘”。推动平定砂器（紫砂）、药茶产业发展具有良好的基础条件和资源优势。近年来，平定县精准把握市场需求，激活创新要素，完善产业链生态，加快推动平定砂器（紫砂）药茶产业一体化发展，成功打造了“南宜兴·北平定”“砂都平定”“平定砂器”“冠山连翘茶”等一系列区域特色品牌，吸引一批优秀企业和项目集聚阳泉，推动特色产品和文化走向全国，久久为功，持续用力，把平定砂器（紫砂）药茶产业做成了转型产业、富民产业、特色产业。目前，全县发展砂器（紫砂）企业140多家，药茶生产加工企业8个，砂陶、紫砂、药茶企业的从业人员达3000余人，产值近3.2亿元，实现了产业转型和高质量发展的双赢目标。
01坚持全产业链规划
平定县挖潜传统产业附加值，不断推进紫砂和药茶产业一体化发展，致力于打造特色文化品牌。2016年以来，平定县立足紫砂资源优势和转型发展要求，将砂器、陶瓷、紫砂产业作为转型产业、富民产业、潜力产业予以重点扶持，在四年多的时间里，全县紫砂手工作坊从无到有，发展起规模不等的各类紫砂企业、工作室、作坊96个，编制砂器（紫砂）和药茶产业一体化发展规划，确立“一体、品牌、全链”发展思路，推动砂器（紫砂）和药茶一体化全产业链发展。
02加强组织领导
成立砂器（紫砂）、药茶产业发展领导组，县委书记任组长亲自抓，把砂器（紫砂）、药茶发展列入年度目标责任体系，对各乡镇、各部门实行量化考核。县直有关部门积极争取上级政策、技术、人员支持，引导帮助相关从业人员参加各种工艺美术大赛和展览。乡镇组织动员群众自主学习相关技能，积极引导群众和社会力量投资建设砂器企业及作坊，从事砂器工艺品和日用品的开发。
03强化政策支持
出台《平定砂器文化融合发展扶持办法》《平定文化融合发展示范区管理办法》《平定县关于扶持紫砂产业发展的办法》《平定县紫砂产业专项扶持基金管理办法》，对入驻企业采取政府引导、企业自主经营、市场化运作的管理模式引导发展，设立500万元专项基金，从固定投资返还、泥料开发、参与国家性会展、技能培训等方面给予政策倾斜和资金支持，对在一二线城市开办直销店的，给予奖励以及贴息贷款支持。
04加强管理服务
成立平定县砂器（紫砂）产业发展中心，负责平定砂器（紫砂）药茶文化融合发展的规划和政策制定、园区管理等具体工作。建立全县文化产业项目名录库，组织全县砂器（紫砂）、药茶文化企业参加全国性文博会、中博会和省文博会，做好项目招商和产品推介，争取政策支持和资金扶持。
平定砂器
推动产业升级
在产业发展起步阶段，就明确了创新至上、品牌第一的发展思路，深入挖掘传统文化底蕴，加强技术研发创新，在推动产业上档升级上迈出重要的三步。
01加强产研学一体化
与国内各大院校建立了长期合作关系，聘请宜兴紫砂创意研究院周胜敏教授等一批专家进行紫砂资源的研究、紫砂作品的设计开发等工作。建立各类协会研究所8个，文化遗产保护、研究实践基地14个，校企协作交流单位4个，行业培训机构9个。突破紫砂原料破碎、炼泥、捏作等技术难题，创新研发紫砂杯、壶、盘、大型摆件等六大系列上百种新产品；加入远红外线、负氧离子、氧化钴等创新工艺，增添拍打、手镶、3D打印等新技术工艺，提升砂器工艺的科技含量；推动釉面创新、工艺创新、器型创新，增强了砂器（紫砂）的养生性、健康性、环保性，研制无辐射釉彩喷砂工艺，填补平定砂器无釉彩的空白，启动平定县砂器地理标志认证工作，提升平定砂器的市场价值。
02加强企业自主创新
鼓励支持非遗企业、传承人自主创新，晋明堂公司研发的晋明堂红泥大传炉获得深圳文博会创意铜奖，鼎裕紫砂器荣获国家级第53届《金凤凰》金奖，莹玉牌、古州牌骨质瓷连续两届被中国陶瓷工业协会授予“中国陶瓷行业名牌”，古窑陶艺有限公司被授予“国家文化产业示范基地”。截至目前，平定砂器共获得各项专利85项，50余个制作工艺和产品获得国家专利，平定砂器（紫砂）实现“质的提升”。
03培育创新人才
加强对外学习交流，每年派人到各大专院校、科研院所，以及江苏宜兴等地交流学习，通过政府专项资金培训砂器（紫砂）人员1300多人次。在平定职高开设了紫砂专业，累计开展紫砂初高级培训班30期，培训2500余人次。目前，本地拥有国家级、省级、市级工艺美术大师60余位，工美技术及技术骨干人员1120名，为产业蓬勃发展提供了有力的人才支撑。一批有远见的企业家也主动深入基层，加强本土人才培育，继国紫砂、晋明堂等公司先后在冠山镇、张庄镇等乡镇开展紫砂初高级培训班30期。
培育市场主体
遵循产业发展规律，坚持传承与创新，重视引进与培养，同步发展龙头企业与家户作坊，广泛凝聚民间力量与政府力量，加强培育砂器（紫砂）产业大市场。
01打造砂器文化示范区
打造集文化研究、产品研发及制作、精品展销、品牌开发运营于一体的大型平台。制定《示范区管理办法》，对入驻企业，采取政府引导、企业自主经营、市场化运作的管理模式，实行前三年租金全免，后两年租金减半的房租减免政策；提供部分前期店面装修费用、以及水电气暖等要素供给；对入驻满两年，申报为市级以上非物质文化保护单位或传承人的，给予5-20万元的一次性奖励；由紫砂办担保，对入园企业根据其规模，给予三年内30-50万元的贴息贷款。
02培育市场主体
大力招引外地企业家到平定开办紫砂企业、工作室，并给予2000-15000元设备补贴。鼓励企业自主创新，对获得国家、省、市级众创空间、高新技术企业、民营科技企业以及工作技术研究中心等称号认定的企业，在国家、省、市奖励资金基础上，按照最高级别奖励资金50%的标准，再给予一次性奖励。对认定的市级、省级专精特新企业，分别给予10万元、30万元的一次性奖励，大力鼓励企业创名优产品走“专精特新”之路。支持企业做大做强，对年销售收入2000万元以上、在职职工300人以上的砂器企业按当年上缴增值税县级留成部分的30%给予奖励。推动莹玉陶瓷、亮晶晶砂器等龙头企业提档升级，重点孵化培育了鼎裕紫砂、晋明堂、继国紫砂等企业，带动一批本土企业和外地企业落地。
03强化要素保障
支持企业建设标准化厂房、仓库，对固定资产投资额超过1000万元的项目，给予5%的一次性补贴，并在前2年和第3-5年按照上缴增值税县级留成部分分别给予50%和30%的税收补贴。吸引全国工艺美术类大学毕业生、工艺美术师到平定工作创业，连续三年给予2000-10000元/年的住房补贴。加强专业人才培训，对取得紫砂制作技能证书的学员给予3000元补助，每年选拔优秀从业人员赴宜兴等地学习深造一年，并一次性给予1万元的学费补贴。建立紫砂专业人才职称评定机制，激发从业者工匠精神。聘请宜兴紫砂创意研究院周胜敏教授、国家级工艺美术大师杨皓然等一批专家进行紫砂资源的研究、紫砂作品的设计开发等工作，邀请国家级工艺美术大师宋子文、冯志琴等多位宜兴紫砂艺术大师长期驻扎砂陶街作为研发基地并且保证用料等支持。加大基础设施保障力度，对紫砂企业、工作室水电气实行优惠政策。促进企业发展电子商务业务，出台网络销售、直播电商、网络推广等方面的奖励措施。
品牌打造
融合文旅打响品牌，不断提升产品影响力，努力扩大市场份额。
01擦亮砂器名片
积极打造“平定砂器（紫砂）”文化品牌，组织企业多次参加国家和省级文博会，引起社会高度关注；在上海建立平定砂器健康养生食品销售推介窗口，开通“砂都平定”高铁品牌专列，在杭州通过杭州招商会积极展示平定砂器（紫砂）文化和品牌，扩大品牌影响力。连续举办三届“中国紫砂南宜兴•北平定”高层研讨会和三届紫砂行业职工劳动技能竞赛，提升了行业影响力。同时，创新推进书画与砂器融合发展，满足高端文化市场需求。
02
丰富宣传手段
围绕“砂都平定”和连翘药茶设立高规格国家级大型文化艺术节，利用微信、微博、抖音等新媒体大力宣传推广，广泛吸引公众参与，让平定砂器（紫砂）、药茶走出平定县、山西省，走进全国各地寻常百姓家。建立宣传资源、自媒体资源向“砂都平定”和连翘药茶品牌倾斜机制，积极寻求中央级媒体进行引导关注，以宣传带销售，以宣传带产业，做强“砂都平定”品牌。
03
融合文旅业态
坚持龙头企业带动，山西冠霖农业科技股份有限公司等优秀企业带头以建设连翘茶+砂器（紫砂）技艺传习基地发展研学体验式乡村游。通过举办砂器（紫砂）、药茶产业论坛、娘子关河灯节等活动，把砂器（紫砂）文化与旅游有机结合。将砂器、紫砂、陶瓷、连翘药茶、手工制品等开发为旅游商品，进一步丰富文化旅游的内涵，引导形成“用平定砂器，品延年连翘”文化新风尚。目前，平定刻花瓷非遗博物馆、平定砂器博物馆正式开馆，连翘茶+砂器（紫砂）技艺传习基地全面开工，连翘普洱茶已经上市，“砂木古韵”文化体验中心建成，平定县集观光、体验、商品交易为一体的新兴精品文旅线路正在形成，平定砂器（紫砂）、药茶的文化与经济效益价值不断提升。
来源 | 中共阳泉市委改革发展研究中心
责编 | 张克栋 史 玥
编辑 | 郝丽敏 邢功伟
校对 | 徐新新 冯 鑫
文字 | 摘自《阳泉工作》2021年第5期
图片 | 部分来源于网络
关注阳泉
获得更多精彩政研信息