抓实“联促融” 点亮“平东红”
近年来，平潭街东社区党委立足辖区实际，坚持“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”思路，探索创新“联促融”工作法，大力整合辖区党建资源，打造具有地域特色的“平东红”党建品牌，使党建引领成为社区建设最鲜亮的底色。
基本概况
平潭街东社区成立以来，组织机构逐步完善，现有社区党委1个，下辖4个党支部，社区党员达423名，社区干部9名，社工3名。社区内划分了8个网格，联系驻地单位党组织17个，在职党员690人。辖区内驻地单位16个，商贸服务网点235个，是一个集商贸、办公、住宅为一体的综合型社区。
用好“联”字诀，打造组织体系“一张网”
在最小单元“布点”。改革过去“重支部、轻住户”做法，将工作重心转移到党员中心户的建立上，通过系统摸底社区党员存量、研究党员分布情况，掌握具备建立党员中心户的家庭，并通过组织社区党员成立理论宣讲小分队、开展“三会一课”等形式，考察吸收一批带动作用强、热心社区党建的党员家庭，建立起覆盖楼栋、院落的16个“网格助理员”，夯实了社区党建基础。在党委层面“连线”。依托网格化管理，推行驻区单位共建、在职党员帮建、在册党员联建的“一网三建”工作模式，在社区党委推动下，将党支部、党小组、党员楼长、党员中心户在纵向上连接成线，采用党委指导支部、支部指挥小组、小组组织党员的方法，构建上下通畅的落实体系，有效将党的各项决策部署落到最前沿、最基层。在商圈范围“织网”。运用“大党委”工作机制，选聘4名驻地单位党组织负责人担任社区兼职委员，有效扩充“大党委”工作力量。密切同街道商会、驻地单位联系，于2021年10月初步成立涵盖14家驻地单位的“平东红”党建联盟。试行“轮值书记”制度，由加盟党组织按季度轮流担任轮值书记，牵头召开协调研讨会、经验交流会、组织开展活动，创建至今，已经与8家联盟单位相继联合开展一系列主题活动，受众人群达百余人。
用好“促”字诀，拧成基层治理“一股绳”
“大党建”促进管理优化。着力推动党建工作走出“大院”“围墙”，推行党员身份互认、活动场所开放的工作机制，在主题党日、支部夜学、志愿服务等活动中取消“准入门槛”，凡是辖区内居住、生活的党员都可凭党组织开具的证明无偿使用党建设施或定期参加组织活动。在网格化管理、新时代文明实践站、街道商会、街道侨联工作中积极参与，累计组织5家商户、19名党员参与相关工作，通过多维度党建工作，让各界党员充分发挥作用。“大服务”促进民生改善。积极推动“党员亮身份”，组织党员商户11家，发起商户门前“送一程、帮一把”活动，为老幼病残、环卫工人提供力所能及的服务；结合“十万党员结对认亲排忧解难温暖民心”行动，组建4个帮扶工作组，推动72名在职党员进楼院、入家庭，为困难群众办实事80余件；成立党员志愿服务队、设置党员先锋岗，在矛盾纠纷调解、民生事项代办、新冠疫情防控中累计动员党员1200余名，有效确保了社区稳、人心安。“大对接”促进资源共享。多方引入治理资源，实现共建单位“小系统”有效融入城市“大党建”。通过入户走访、召开会议、微信群征求意见等方式收集群众需求，做实“三个清单”，梳理形成“需求清单”11项，通过对接驻地单位党组织形成“资源清单”9项，通过居民按需求“点单”、社区按能力“派单”、驻区单位按资源“接单”，落实“项目清单”9项，打通了部门资源向居民投送的关键环节。大力推动红色业委会建设，建立9名党员为主体的业委会筹备组，努力将居民中蕴藏的治理资源连接到居民自治实践中，进一步缓解无物业管理造成的困境，提升居民幸福指数。扎实开展“定点对接”，与辖区内规模较大、管理水平较高的商户建立联动机制，在疫情防控中实现一体响应，在环境优化中实现一体行动，在秩序维护中实现一体发力，有效保障辖区内经营生活秩序。
用好“融”字诀，下好商圈发展“一盘棋”
着力推动阵地融合。按照街道党工委关于创建平潭街商圈党建联盟规划，进一步整合以社区党群服务中心为主体、3个党群活动中心为支撑的活动阵地群，完善党员活动室、接待大厅、矛调室、心理咨询室等多个功能区域，使现有活动阵地总面积达到700余平米。目前，正在积极申请将社区党建阵地群作为平潭街商圈党建联盟活动阵地，进一步实现党建资源“引流”。着力推动组织融合。立足社区地处平潭街商圈天然优势，在前期参与创建街道商会、组建“平东红”党建联盟基础上，大力推进联盟扩容，目前已与区市场局、天利集团等14家驻地单位党组织达成联盟共建意向，下一步将着力推动“平东红”党建联盟整体划入平潭街商圈党建联盟，并推动街道商会与党建联盟在组织体系上联动融合，进一步扩展党建引领覆盖范围。着力推动机制融合。坚持服务擦亮品牌、治理做大品牌，在引入资源服务群众同时，注重发挥党建品牌外溢效应。近期，在驻地商户中发起“诚信商户”评选活动、协调开展门前卫生区域认领活动，建立以网格员为主体商圈巡逻志愿者队伍，建立商户监控录像调阅机制，为商圈经营秩序提供强有力的保障。此外，逐步将消费纠纷纳入社区矛盾调解范围，邀请公安、市场、税务等方面的专业人员参与到消费纠纷的调解中来，进一步营造优良的经营环境。
工作规划
下一步，聚焦“一会一圈一服务”切实抓好三项工作。一是依托街道商会引资源。充分发掘商会作为行业组织的规范自律作用，依托商会引进辖区治理的制度资源、人才资源、经验资源，为“大治理”增添新力量。二是立足商圈党建扩影响。全力支持推动商圈党建联盟创建工作，积极推动发展党员、教育党员、管理党员的各项工作向商圈延伸，让“平东红”成为商圈党建的“台柱子”。三是围绕服务群众提质效。进一步创优工作机制，在互助养老、事项代办、卫生健康等方面率先探索，大力引入社会资源，积极壮大党员志愿者队伍，确保服务群众的“最后一公里”通畅高效。
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来源 | 中共阳泉市委改革发展研究中心
作者 | 何云霞
责编 | 郭文君 张克栋
编辑 | 邢功伟 郝丽敏
校对 | 孟鹭
图片 | 何云霞
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