政务服务标准化体系加快搭建，地方标准实现“点”的突破

坚持“审批提速、服务提质、工作提效、形成长效”国家级标准化试点创建方针，以行政审批事项为主，建立起服务和管理互为补充、相辅相成、协调推进的服务标准体系，制定通用基础标准98项、管理标准110项、服务提供标准676项、岗位工作标准49项，建立起“四位一体”标准化建设格局。在此基础上，成立阳泉市行政审批标准化技术委员会，全面开展全市政务服务、审批服务、政务咨询、政务公开、政务评价、流程优化等地方标准制订及实施。我市起草的第一部省级地方标准《证明事项告知承诺制工作规范》在全省发布，《政务服务标准图解设计规范》《政务服务数据共享应用规范》《政务服务一证通办工作规范》三个省级地标成功立项。

行政许可标准化制度更加规范，审批改革实现“面”的推进

印发《阳泉市人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（阳政办发〔2022〕87号），332项市级行政许可实现全面实行清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。印发《阳泉市政府关于进一步规范“一枚印章管审批”改革中行政审批事项划转工作的通知》（阳政发〔2022〕29号），289项行政审批事项实现“一枚印章管审批”，事项划转、退回进一步科学规范。加快推进山西中部城市政务服务“一体化”进程，牵头联合太原、吕梁、忻州、晋中四地市出台《政务服务一体化工作实施方案》（阳审管发〔2023〕9号），全市100项政务服务事项在山西中部城市群实现“跨市通办”。

审批事项标准化梳理全面推进，政务服务实现“量”的集聚

对行政审批事项种类、指南等依法依规、科学合理、大胆创新地实施标准化梳理，行政审批事项更加精准，政务服务更加高效。相较2019年改革初期，涉改事项压减审批时限83%，压减审批环节36%，压减审批材料40%，截至2022年底，市级行政许可事项可全程网办率达97.26%，即办率达到45.65%。在此基础上，全市行政审批系统集中梳理市、县两级高频行政审批事项，统一工作标准，同步工作进度，共计66个高频行政审批事项，342个业务办理项办事指南100%准确和办事标准全市统一，实现了高频事项市域通办，行政审批标准化和事项通办工作走到了全省前列。

政务服务标准化引领持续深化，“三化”建设实现“质”的提升

始终坚持标准化为基础，规范化为抓手，便利化为目标，“三化”建设一体化推进。出台《行政审批工作流程规范（试行）》，行政审批“三个分离”（受审分离、审堪分离、统一出件）全面实现，有效杜绝审批环节体外循环、隐形审批等现象。印发《阳泉市审管推送工作规范（试行）》，权责清晰、渠道畅通、高效运转的审批服务协同联动新模式初步形成。推出一批“一件事一次办”“7×24小时政务服务超市”等举措，服务更加便利、高效。印发《阳泉市“一件事一次办”事项实施清单》，发布“一件事一次办”集成服务套餐973个；将“7×24小时”政务服务超市与政务会客厅有机融合，为企业群众提供了“一站式”“零距离”政务服务，营业执照、不动产登记、社保等证照证明自行办理、立等可取；全力提升“全代办”服务水平，“一项目一方案一清单”等项目审批模式全面推行，惠及项目600余个；持续推进“证照分离”“一业一证”等改革，市场活力更加强劲，2022年至今年7月底，全市市场主体累计增加47000余户。

在创建国家级标准化试点工作中，我市致力于提高政务服务标准化效率和质量，全方位构建政务服务标准化体系，用标准化推进政务服务改革举措落地见效，政务服务效能显著提升，有力地践行了“放管服”改革，大大提高了人民群众和企业对行政审批服务的满意度。

责编 | 郭文君  张克栋

编辑 | 赵   凯  陈临阁

图文 | 张   曼  王   琴

校对 | 高   越