开发区建设多点突破撑起转型“脊梁”

去年1-11月，全市开发区规上工业增加值完成49.7亿元，同比增长19.9%，增速排名全省第一

　　去年以来，我市开发区坚持项目为王、改革赋能、服务创优，在产业集群培育、体制机制改革、营商环境优化等方面持续发力，为全市经济高质量发展注入强劲动力。去年1-11月，全市开发区规上工业增加值完成49.7亿元，同比增长19.9%，高于省定任务13.5个百分点，增速排名全省第一；工业投资完成46.45亿元，同比增长6.4%，增速排名全省第四。

　　作为打造零碳园区、绿电园区的重要支撑，位于高新区智能制造产业园内的标准化厂房屋顶上，布局有10万平方米光伏组件，已实现全容量并网发电。张哲远摄

　　项目是发展的“生命线”，更是开发区高质量发展的根本支撑。去年，我市出台开发区项目管理制度，加强签而未落、落而未投、投未见效项目动态跟踪调度，持续开展“三未”项目攻坚行动。同时，聚焦重点产业，加强项目谋划，动态储备项目，提升项目开工率、投产率、达效率，实现早开工、早投产、早达效。

　　在推进项目建设的基础上，各开发区结合自身区位特点、资源禀赋、产业基础、环境容量等客观条件，重点打造特色产业集群，实现差异化错位发展。其中，高新区围绕智能化、绿色化、融合化发展方向，积极布局建设国家级零碳园区，打造特色先进装备制造产业集群，推进锂钠电池、钙基新材料产业成链发展；平定经开区全力推进新能源电池小镇建设，已聚集5家规上负极材料企业，产能20万吨；盂县经开区以废弃资源综合利用、非金属矿物制造业、有色金属冶炼和压延加工业为主导产业，目前正积极布局发展绿色铝产业链。

　　截至目前，高新区晋东智算中心一期已完成组网，未来智算中心一标段已完成交付，高硅氧玻璃纤维及制品项目进入基础施工阶段；平定经开区16个在库项目中，山西贝特瑞新能源科技有限公司年产5万吨锂电负极材料一体化项目一期已投产；盂县经开区27个重点项目有序推进，新建年产50万吨土壤调理剂项目进入试生产阶段，西烟循环经济产业园标准化厂房建设如火如荼。

　　产业发展的蓬勃态势，离不开体制机制改革的有力赋能。按照“管委会+公司”模式，我市积极推动开发区深化“管运分离”改革，全部成立了归属开发区的平台公司。各开发区管委会依法依规行使政策制定、发展规划、行政审批等管理权限，对所辖区域实行统一领导、统一规划、统一建设、统一管理。平台公司在基础设施建设、项目管理、投融资开发、招商引资等方面实行市场化运作。

　　尤其是高新区重塑市场化运行机制，构建了“7个集团公司+N个专业公司”的国企架构，实现了投资、建设、运营、服务从“政府主导”向“市场主营”的转变。其中，数科集团推动全省首个“资产入表+产品登记”案例落地，数据价值化迈出关键一步；开创集团成功发行山西省省级高新区及开发区所属国企首单公司债，发行规模5亿元，期限“3+2”年，票面利率2.52%，认购倍数高达3.9倍，发行利率创下全省同类公司债券历史最低水平，实现高新区国企资本市场“零”的突破。

　　除了体制机制改革，营商环境的持续优化也为开发区发展保驾护航。全市开发区持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，目前已全面完成区域节能、环境影响、洪水影响、压覆重要矿产资源等省定7项区域评价，工业用地全部以“标准地”出让，还组建了107人的领办代办员队伍，为企业提供全流程服务。在此基础上，各开发区进一步强化土地、资金、人才等要素保障，精准破解项目建设痛点难点问题。

　　下一步，全市开发区将持续深化改革创新、推进项目建设、优化营商环境，力争在项目投产达效、产业集群培育等方面取得更大突破，为全市经济社会高质量发展贡献更多力量。

来源 | 阳泉日报

责编 | 郭文君  张克栋 

编辑 | 赵   凯  

校对 | 王   燕