9月21日，中国共产党阳泉市第十四次代表大会隆重开幕。鞠振同志代表中国共产党阳泉市第十三届委员会向大会作报告。张哲远摄
同志们：
现在，我代表中国共产党阳泉市第十三届委员会向大会作报告。
中国共产党阳泉市第十四次代表大会，是在我们党成立105周年、奋力推动“十五五”良好开局的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央及省委各项决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、久久为功，坚定有序推进转型发展，奋力谱写阳泉推进中国式现代化新篇章。
一、五年砥砺奋进，阳泉发展迈上新的起点
过去的五年，是阳泉历史上极不寻常、极不平凡的五年。最具里程碑意义的是，习近平总书记亲临阳泉考察调研，领袖光辉照耀山城，全市上下深受鼓舞、倍感振奋。五年来，我们深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委的坚强领导下，团结带领全市广大党员干部群众，在攻坚克难中深化转型，在砥砺前行中推动发展，有效应对各类风险挑战，高质量完成“十四五”规划和市第十三次党代会确定的目标任务。
——五年来，我们高举旗帜、感恩奋进，政治引领坚定有力。立足“两个大局”，心怀“国之大者”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展党内集中教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，系统构建“1+6”贯彻落实体系，切实把领袖的关怀关爱转化为奋进新征程的实际行动。
——五年来，我们稳中求进、勇蹚新路，转型底盘更加稳固。规上工业增加值年均增长3.3%，梯度布局“333”产业集群，非煤工业年均增长7.3%，新兴产业年均增长5.8%。能源保供彰显“阳泉担当”，累计生产原煤3.6亿吨、发电1528.5亿千瓦时，煤炭先进产能占比达95%以上，新能源和清洁能源装机增长77.2%，千万千瓦级清洁能源供应基地加速形成。项目建设跑出“阳泉速度”，多氟多、湖大特塑、鹏博等一批支撑转型的好项目先后落地，铝产业链一体化、阳光二期、抽水蓄能三大标志性项目接续开工。产业转型擦亮“阳泉名片”，“数智新城”蓄力成势，智算规模突破7000P，阳泉高新区成功入选首批国家级高标准数字园区建设对象名单；“阳泉硒品”享誉全国，成为全省“特”“优”农业新IP；8项产品获评“山西精品”，阳泉品牌越发闪亮；“四城四景”独树一帜、长效引流，入选全国首批“宝藏小城”；阀门公司等4家企业获评国家级专精特新“小巨人”，转型动能更加澎湃。
——五年来，我们向新而行、开放融通，发展活力持续迸发。深化改革多点突破，市属国企资产总额年均增长4.9%，“泉好办”经验入选国家典型案例，二轮土地延包经验全国推广。开放能级持续跃升，深度融入山西中部城市群，与石家庄共建晋冀深度合作示范区；太旧高速改扩建加快推进，市区城际列车直达北京、太原、石家庄，群众出行更加便捷；常态化开行中欧（中亚）班列，进出口总额年均增长11.6%。科创平台撬动有力，全省首家农业院士工作站落地，玉米吨粮田试验亩均增产17.4%；累计建成省级创新平台15个、市级创新平台68个，高新技术企业实现倍增，达189家。
——五年来，我们协调推进、建管并重，城乡面貌焕然一新。全市城镇化率达74.7%。国道307、207线阳泉市绕城改线、化义路南延竣工通车，建成龙华口调水工程“第二水源”，市体育馆改造投用，万达—奥莱商圈成为新地标，“阳泉记忆·1947”文化园入选国家级夜间文旅消费集聚区，城市功能日益完善。实施“双修双提”，改造老旧小区525个，新改建各类管网1487公里，片区化推进桃北东路、天桥、“一站一街”更新改造，桃河生态综合治理即将竣工开园，桃南桃北坝堰相连，岸绿景美、人水和谐、城水共生的母亲河重焕勃勃生机。新改建“四好农村路”950公里，太行一号旅游公路阳泉段全线贯通。学习运用“千万工程”经验，打造精品示范村160个，9个村庄入选中国美丽休闲乡村。
——五年来，我们涵养生态、厚植绿色，美丽山城更加宜居。认真践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实施太行山生态保护修复、环京津冀生态安全屏障建设工程，优良天数比例历史性突破80%，国考断面水质优良率100%，获评全国生态环境领域激励表扬城市。有序实施碳达峰阳泉行动，获评国家大宗固废综合利用示范基地，市民绿色出行比例达70%。
——五年来，我们聚力聚智、团结奋进，民主法治纵深推进。全力支持人大、政协依法依章履职。爱国统一战线进一步巩固发展，民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台工作不断加强，工青妇等群团组织作用有效发挥。国防动员能力稳步提升，高标准完成民兵高质量发展试点任务，蝉联全国双拥模范城。制定地方性法规14部，“未成年人六维全景安全守护工程”做法全国推广，获评平安中国建设示范市。
——五年来，我们心系群众、办好实事，民生福祉更加殷实。民生支出占比稳定在80%左右。城镇新增就业10.7万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.3%、6.4%。全力办好人民满意的教育、医疗事业，市直重点中学与省内外知名学校开展深度合作，市中心医院建成投运。阳泉健儿斩获国内外大赛奖牌162枚，在十六届、十七届省运会上均取得优异成绩。强化“一老一小”兜底保障，养老金、医保、低保标准逐年提高。创新构建“四级书记泉在线·社会工作面对面”机制，全省首家社会治理中心建成投用。新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖。高效统筹发展和安全，连续195个月未发生重特大事故，命案发案数连年保持全省最低，群众安全感满意度指数稳居全省前列。
——五年来，我们管党治党、正风肃纪，党的建设全面加强。认真履行全面从严治党主体责任，党的政治、思想、组织、作风和纪律建设全面加强。党管宣传、党管意识形态、党管媒体扎实有力。树牢正确选人用人导向，全力打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管人才，建成“1+N+X”人才政策体系。一体推进“三不腐”，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，风清气正的政治生态日益巩固。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导、关心支持的结果，是历届市委接续奋斗、全市人民顽强拼搏的结果。在此，我代表十三届市委，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向中央、省属驻地单位，向驻阳泉解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有身在他乡、心系桑梓的阳泉儿女，向所有关心支持阳泉发展的朋友们，表示诚挚的感谢、致以崇高的敬意！
五年的发展实践，深刻启示我们，做好阳泉工作：必须牢记领袖嘱托，始终铭记总书记的关心厚爱和激励鞭策，把感恩之心、拥戴之情、奋进之志转化为具体行动。必须胸怀“国之大者”，自觉把阳泉发展放在时代大背景、全国全省大格局中谋划推进，更好统筹国省所需、阳泉所能，在服务大局中主动作为、加快发展。必须树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，多做打基础、利长远的事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。必须坚持人民至上，念民之所想，行民之所盼，用心用情回应民生关切、增进民生福祉。必须统筹发展和安全，增强忧患意识，强化底线思维，在发展中固安全，在安全中谋发展，确保群众安心、生产安全、社会安稳。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到：一些深层次问题依然存在，新旧动能转换还处在爬坡过坎阶段，煤炭等传统产业支撑减弱，接续产业尚未壮大；生态环保、安全生产和民生领域还有不少薄弱环节；人口结构新变化、就业群体多元化，给经济发展、社会治理提出了新课题；从严管党治党责任需要进一步压实，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，等等。我们要坚持问题导向，采取有效措施，努力把各项工作做得更好。
二、把握发展主动，乘势而上抢抓宝贵机遇
当前，阳泉已经进入推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。今后五年，是决定阳泉转型发展质效、能否赢得未来的关键五年，这是我们对阳泉发展阶段的一个基本判断。站在新起点，肩负新使命，我们要从历史深度、战略高度、周期维度，系统分析、科学把握阳泉面临的形势和前进的方向。
（一）从历史荣光中坚定转型自信。以古鉴今，无往不利。阳泉地区有着十万年的人类活动史、5000多年的农耕开发史、2500多年的建城发展史，作为亘古太行上的一颗璀璨明珠，春秋古国、千年古州，在这片土地上薪火相传、焕发光彩。近代以来，随着正太铁路的贯通，阳泉从一个小山村、小车站起步，伴随着我们党的革命步伐和共和国的建设历程，成长为“中共创建第一城”，是时代的机遇、国家的需要，为阳泉创造了一次又一次蝶变跃迁。翻开这座城市的历史篇章，赵简子的战车、平阳公主的旌旗、赵氏孤儿的忠义、傅山张穆的笔墨，是这片土地最硬核的文脉之魂；煤与铁的交响，车与路的协奏，是这片土地最火热的创业之歌；保矿运动的发起、红二十四军的诞生、百团大战的烽火，是这片土地最昂扬的斗争之志；为西柏坡送煤炭，为前线送兵员，为全国送干部，是这片土地最无私的家国之情；“小上海”的繁荣、轻工业的崛起、“平定模式”的打造，是这片土地最具创造力的发展之举。正是我们脚下这片土地，绽放出太行文化、长城文化、红色文化、工矿文化、科幻文化的阳泉芳华，孕育出勤劳质朴、开放兼容、敢为人先的阳泉气质，彰显出善谋事、敢干事、能成事的阳泉品格。阳泉的“阳”，至刚至坚，是自强不息的脊梁；阳泉的“泉”，至柔至善，是厚德载物的胸怀。我们要从阳泉的光辉历史中汲取刚健进取的精神力量，增强“转型在我”的历史主动，坚定信心，锐意奋进，在这片沃土上续写新的奇迹。
（二）从机遇优势中增强转型底气。所当乘者势也，不可失者时也。新一轮“天时、地利、人和”正向阳泉汇聚。从天时看，我们有千载难逢的机遇。习近平总书记亲临阳泉考察调研，作出重要指示，为我们指路领航、把脉定向，这是我们推进转型发展的最好机遇、最大底气和最强动力。国家构建新型能源体系，为我市能源转型注入了强劲动能。国省围绕“十五五”谋篇布局，相关政策红利直达地市，省委接续推动山西中部城市群一体化发展，阳泉未来可期、天地广阔。从地利看，我们有得天独厚的优势。我市位于华北、华东、华中交会圈，是山西东向开放的门户，4条高速穿境而过，城际高铁通达更多城市，500公里半径覆盖9省（市）54座地级以上城市，辐射2.9亿人口，在扩大对外开放、承接产业转移、推进供应链协作、挖掘市场潜力上优势独具。从人和看，我们有众志成城的坚毅。近年来，我市发展环境不断优化，城市面貌日益改善，老城焕新颜，煤城变美城，城市宜居度、美誉度明显提升，群众幸福感、获得感显著增强，“泉好办”让政企心贴心，“泉在线”让党群心连心，干部群众同心协力，共推转型发展、共建宜居家园，成为阳泉的时代强音。
（三）从周期规律中明辨转型时势。物有本末，事有终始。我们要读懂周期，顺应规律，科学回答“我们处在什么阶段、下一步向何处发力”这一关键问题。从科技革命的时代大势看，以数智化为核心的新一轮科技长波周期逐步回升，人工智能、新能源等前沿技术融合突破，产业体系重构、发展赛道重塑的态势日益显现。我们唯有顺应大势、抢抓风口，方能在新一轮产业分工中赢得主动。从资源型城市转型规律看，科创资源的集聚，是转型成功的关键。当前，我市“旧力已弱、新力未强”，必须加快构建一流创新生态，推动资源依赖向创新驱动转变、比较优势向竞争优势转化，因地制宜发展新质生产力，确保新旧动能平稳接续、有效转换。从城镇化发展进程看，城镇化率达到70%后，城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张转向存量提质增效，城乡融合和需求供给深度调整，城市更新和城市治理深刻变革。我们要主动适应新趋势，打破“重建设、轻治理”的传统思维和习惯做法，转变城市工作方法，关注民生难点痛点，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理。
窗口期不会永远敞开，机遇期不容丝毫懈怠。全市上下要准确识变、科学应变、主动求变，把周期之势转化为转型之力、把时代之机转化为发展之效，乘势而上打开转型发展新局面。
三、锚定奋进目标，擘画未来五年宏伟蓝图
明者因时而变，知者随事而制。面对新形势新任务，我们既要咬定青山不放松，保持工作的连续性和稳定性，做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干；又要在继承中发展、在守正中创新，始终与时代同步、与发展合拍，推动转型发展步步深入、善作善成，交出一张无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新答卷。
今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，树立和践行正确政绩观，继续深化完善市委“14510”总体思路和部署，坚定有序推动高质量发展，奋发有为深化全方位转型，因地制宜发展新质生产力，着力保障和改善民生，持之以恒推进全面从严治党，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写阳泉推进中国式现代化新篇章。
今后五年，我们要按照“14510”总体思路和部署，全面落实“十五五”规划确定的目标任务，牵引形成纲举目张、整体跃升之势。
“1”是“一个中心任务”：以中国式现代化全面引领资源型城市高质量转型发展。
“4”是“四个转变”：
思想转新。解放思想、大胆探索，坚决破除思维定势和路径依赖，主动接受新事物新理念，把思想行动统一到转型发展大局上来，以思想之变引领转型突围。
机制转活。坚持向改革要动力，向创新要活力，破除体制障碍，重塑运行流程，强化制度供给，引导各类要素资源向转型发展主战场汇聚，以机制之变释放发展潜能。
环境转优。树立“大环境”理念，全力打造海晏河清的政治生态环境、公平公正的法治环境、高效透明的营商环境、天蓝水绿的生态环境、舒适宜居的生活环境、和谐稳定的社会环境，以环境之变塑造城市形象。
作风转硬。树立和践行正确政绩观，把作风建设作为永恒课题，锤炼党性、凝聚民心，始终保持昂扬奋进的精神状态，说了就干、定了就办、办就办好，以作风之变提升发展质效。
“5”是“五大定位”：
资源型城市绿色转型的先行示范。落实“双碳”目标要求，深化能源革命，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动“333”产业集群规模发展，构建具有阳泉特色优势的现代化产业体系，打造现代绿色低碳产业承载区。
融入京津冀协同发展的重要节点。充分发挥地缘、资源优势，积极融入京津冀协同发展，深化与太原、石家庄都市圈联动发展，不断提升开放型经济水平，全面增强山西“东大门”的枢纽功能和辐射能力。
城乡一体共融共治、共享共富的市域样板。统筹全域规划、建设、治理，做优中心城市，做强县域经济，推进乡村全面振兴，健全社会工作体制机制，提升社会保障水平，推动基本公共服务均等化，探索全域深度融合、高效治理、共同富裕的有效路径。
守护京津冀地区的重要生态屏障。深入推进“两河四山一泉域”生态保护修复，严格落实“四水四定”，严守生态保护红线，积极倡导绿色生产生活方式，让天蓝、山绿、水清、环境优成为阳泉的亮丽底色。
红色引领的文化高地。立足我市文化资源优势，以红色文化为牵引，讲好抗战故事，赓续红色血脉，统筹推进历史文化、工矿文化等保护传承利用，提升文化软实力和影响力，打造红色领航、独具特色的文化高地。
“10”是“十大行动”：大力开展能源革命跃升、产业集群强链、数智创新赋能、开放合作协同、精致阳泉建设、乡村振兴提质、生态保护攻坚、红色文化领航、民生福祉增效、基层治理固本“十大行动”，以实干实绩奋力开创高质量发展新局面。
政贵有恒，治须有常。习近平总书记为资源型经济转型指明了“坚定有序”的科学方法论，我们要保持战略定力，坚持和完善“14510”总体思路和部署，稳扎稳打、奋力赶超，筑牢转型之基，集聚转型之势，恒久转型之功，让阳泉一年一个样、五年大变样。
四、开展“十大行动”，坚定有序推进转型发展
（一）开展能源革命跃升行动，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系
能源是阳泉的立市之本、产业之基，要以“一稳三新两攀升”深化能源转型，加快构建新型能源体系。
“一稳”就是要夯实稳产保供基础。坚持产能优化、智能开采、绿色开发主攻方向，一体建设煤炭产供储销体系。提升煤炭供给韧性，推动西上庄、坤宁煤矿建成投产，保障煤炭产能滚动接续、合理充裕。拓展“AI+煤矿治理”应用场景，提高煤矿安全生产水平，2027年全市生产煤矿基本实现智能化。加快煤矿铁路专线等项目建设，提高煤炭外运能力。
“三新”就是要推进新能源与清洁能源开发、构建新型电力系统、打造能源消费新业态。统筹风光水火储一体化布局，建设多能互补的新型综合能源基地。大力开发新能源与清洁能源，规模化布局集中式风电光伏项目，加快三峡风光储一体化大基地建设，多场景开发分散式风电，推动分布式光伏与建筑、交通、农业等协同发展，2030年全市可再生能源装机占比达到43%。构建新型电力系统，实施新一代煤电升级专项行动，加快阳光二期项目建设、鑫磊电厂复建；提速盂县上社140万千瓦抽水蓄能电站开工建设，力争首台机组2031年并网发电；推进盂县500千伏新能源汇集站建设，改扩建13座变电站，提升配电网综合承载能力，发展智能微电网，构建主配微协同的新型电网；积极布局新型储能，发展多时间尺度、多应用场景储能，提升电力系统稳定性，2030年储能装机达到200万千瓦。拓展能源消费新业态，推动绿电开发与产业布局相结合，加快推进电解铝绿电直连项目，构筑“绿色能源+”优势。高标准建设阳泉高新区国家级零碳园区，推进全领域多维度降碳减排，到2028年清洁能源消费占比达到90%以上。
“两个攀升”就是要推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。做好“煤科学”大文章，推动煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运，拓展煤炭原料化利用，推进无烟煤制负极材料研发和量产，加快煤制乙二醇装置转产草酸项目落地投产，持续延伸产业链条。
（二）开展产业集群强链行动，打造优势集聚、多元支撑的现代化产业体系
坚持智能化、绿色化、融合化方向，着力强龙头、补链条、聚集群，不断提升产业核心竞争力。
一是立柱架梁，壮大“333”产业集群。三个百亿级产业集群要打造产业转型的核心支撑。铝精深加工产业要按照“四个绿色”要求，坚持全链条布局，开发高端铝箔、轻量化铝型材等高附加值产品，打造行业绿色铝产业示范园区，2030年产值突破300亿元。钙基材料产业要坚持存量优化增效、增量动能培植、总量调控保障、销量品牌做强、质量创新驱动，推动源头整合、中端提质、下游集聚，向高端功能材料迭代升级，建设辐射华北地区的钙基材料基地，2030年产值达到150亿元。新型电池产业要坚持锂电、钠电双赛道，巩固优势与前瞻布局齐发力，做优做强正极、负极、隔膜、电解液四大主材，完善配套辅材，拓展应用场景，构建“资源—材料—电芯—系统—回收”闭环全链条，打造全省新型电池产业核心承载区，2030年产值实现150亿元。三个五十亿级产业集群要打造产业转型的接续支撑。数字经济要以拓展智能网联汽车应用为牵引，加快壮大产业规模，成为赋能转型的重要增长极，2030年产值突破50亿元。新型装备制造业要聚焦泵阀、煤机两大领域重点突破，进一步擦亮百年“阳阀”品牌，打造具有影响力的泵阀产业基地，2030年装备制造业产值突破60亿元。节能环保产业要用好大宗固废综合利用示范基地“国字号”招牌，重点拓展煤矸石、粉煤灰高值化规模化利用，扩大再生资源循环利用规模，2030年产值突破80亿元。三个二十亿级产业集群要打造产业转型的多点支撑，推动精细化工、新型耐火材料、消费品工业提质量、扩规模、上台阶，2030年总体规模突破100亿元。同时，要聚焦具身智能、脑机接口等领域，加速培育具有阳泉特色的未来产业。
二是多业协同，推进适度多元发展。深化文旅康体融合升级。以“四城四景”为抓手，全力创建国家历史文化名城，绘就全域文旅发展新画卷。深耕“慈欣家乡·幻迷家园”超级IP，持续办好“刘慈欣故乡科幻文化活动周”，抓实科幻系列文旅项目，以科幻顶流带动阳泉出圈。用好具有国际辨识度的化石资源，高标准建设“一馆两园三基地”，打造全国知名的古生物化石保护研学基地。创新文旅业态，精心打造一批可互动、有爆点的沉浸式体验场景。做好“体育+”融合，开展“跟着赛事去旅行”活动，延伸赛事经济产业链。大力发展温泉医养、富硒食养、森林静养等业态，叫响“太行漾泉·四季康养”品牌。推进娘子关争创5A级、冠山争创4A级景区。推动服务业扩能提质。坚持“四统一”原则，强化现代物流、信息技术服务业、文旅、康养“四大领跑产业”引擎，实施科技赋能、绿色转型、生活服务、市场活力“四大提升工程”，加快服务业高质量发展。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，发展科技服务、现代金融、节能环保等业态，形成服务实体经济的完整链条；促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，优化商贸流通、住宿餐饮、养老托育等基本需求类服务，丰富拓展数字消费、绿色消费、健康消费等升级业态，构建优质高效的服务业新体系。同时，持之以恒抓好非煤矿产、富硒农业等多元产业发展。
三是内需拉动，释放内生发展动力。坚持扩大内需这个战略基点，更好发挥消费基础性作用和投资关键性作用。激活释放消费潜能。优化商圈空间布局，做强万达—奥莱、滨河等核心商圈，做优天桥、“阳泉记忆·1947”文化园等特色商圈，联动一刻钟便民生活圈扩围升级，促进文商旅体深度融合。提质实施消费品以旧换新政策，开展服务消费提质惠民行动，丰富优质商品和服务供给，大力发展夜间经济、票根经济、银发经济等，拓展低空消费新领域，打造“四季阳泉”特色消费品牌。积极扩大有效投资。坚持投资于物和投资于人紧密结合，以“六张网”和“五大领域”为重点，抓实项目谋划储备，统筹推进产业转型、基础设施和民生领域投资，力争更多项目纳入国省盘子。实施一批战略性、引领性、突破性项目，努力实现固定资产投资增速高于全省平均水平、产业投资增速高于全市固投增速。用好“四项机制”，强化要素保障和全周期服务，让项目建设跑出“加速度”。
四是平台赋能，建强产业发展载体。提质开发区，以“亩均论英雄”为鲜明导向，深化“三化三制”改革，提升管运分离质效，整合资源、集中要素，打造发展新质生产力的先头阵地。阳泉高新区要以争创国家级高新区为牵引，提升数字经济、高端装备制造等主导产业集聚度和竞争力，高标准建设省级转型综改示范区；平定经开区要全力扩大精细化工、新型电池材料产业规模；盂县经开区要大力发展铝精深加工、资源循环利用产业，力争全市开发区主要经济指标高于全省平均水平。建强产业链，强化“链主”企业整合带动能力，深化链群融合协同，提升产业配套水平，推动产业链扩容扩规。2030年市级重点产业链营收力争突破500亿元。发展专业镇，完善省市县三级特色专业镇体系，配套建设研发设计、质量检测、人才培训等公共服务平台，深化“荫营耐火”“平定砂陶”等区域公用品牌建设，打造一批产业名镇。到2030年，力争培育1个产值超50亿、3个超20亿的专业镇。
产业是城市发展的生命线，我们要按照习近平总书记指引的能源转型、产业升级、适度多元发展这条金光大道，用非常之力，下恒久之功，将资源型城市转型发展进行到底。
（三）开展数智创新赋能行动，激活数实融合、创新驱动的转型发展动能
当前，数智化浪潮正深刻重塑区域竞争格局，要以数智创新赋能高质量发展，在新一轮城市竞争中抢占先机。
一是聚力提升数字经济发展能级。夯实数字底座，有序推进“百度+云峰”双算力中心扩容提质，深度融入环京津冀算力走廊。壮大数字产业，培优育强数据标注、智能终端、软件开发等核心业态，前瞻布局词元经济、AIGC数字视听、OPC等新业态，数字经济核心产业增加值年均增长8%以上。释放数据价值，加强公共数据资源归集、共享与授权运营，鼓励企业开发数据产品参与市场交易。纵深推进“人工智能+”，坚持场景驱动、需求牵引，实施制造业“数乘智改”行动，深化人工智能在各行业各领域的应用，打造自我进化的“城市超级大脑”，以AI赋能产业转型、动能转换、治理变革，促进全域“数智蝶变”。
二是构建开放协同的区域科创体系。紧盯发展所需、未来所向，构建全域联动、开放包容、产学研深度融合的创新生态。提升科技对产业升级的支撑，面向重点产业、重点领域，集中力量攻克一批关键技术，稳步提升全社会研发投入强度。强化企业创新主体地位，梯度培育科技型企业矩阵，支持与高校、科研院所组建创新联合体，建强科创平台。到2030年，新增5家省级以上创新平台，专精特新企业达到100户。深化跨区域协同创新，以科创“反向飞地”为前沿阵地，主动链接京津冀、长三角等创新高地，布局建设小试平台、中试基地，承接创新资源外溢。促进科技成果转化，推行产业链链式攻关、“先使用后付费”等模式，加强科技金融服务，构建“科技—产业—金融”协同体系，让更多科创成果来泉转化。
三是一体推进教育科技人才发展。锚定“三年打基础、五年成格局”目标，深化教育科技人才一体改革，实现贯通协同发展。紧扣发展实际，加快职普融通、产教融合、科教融汇，靶向培育产业急需、行业紧缺的各类人才。持续完善“1+N+X”人才政策体系，加大高层次人才引进力度，优化人才发展生态，畅通人才成长通道，推动人才政策精准直达，落细安居保障、专属定制等贴心服务，以满满诚意吸引更多人才扎根阳泉、建功立业。
（四）开展开放合作协同行动，融入内外联动、互利共赢的开放发展格局
开风气之先是阳泉的城市特质，要坚持“一路向东”战略，统筹对外开放与改革赋能，全方位增强转型发展动力活力。
一是联动石、太两大都市圈，打造“东进西融”的开放枢纽。以共建晋冀深度合作示范区为“先手棋”，深化跨市协同发展，推动交通互联、产业互融、民生互通。加快融入太原1小时城际交通圈，协同布局算力、工业互联网等新型基础设施，深化产业链上下游协作，建强山西中部城市群东翼。
二是融入京津冀协同发展，打造“双向互补”的开放节点。发挥我市交通区位、能源资源、生态气候优势，建设面向京津冀开放的清洁能源供应和调峰、算力容灾备份、特色劳务输出、特优农产品供应、康养旅居“五大基地”。抢抓京津冀要素外溢机遇，打造承接产业转移、科技成果转化、柔性引才用才“三大平台”，实现“过路经济”向“节点经济”跃升。
三是推进人流物流互联互通，打造“内畅外联”的开放通道。加密城际列车通行频次，强化节点城市间高效联通。推动太旧高速改扩建工程建成投用，加快新忻高速阳泉段建设。推进大宗商品物流基地场景建设，建好华远陆港、亿博物流园南北两大物流基地，运营好阳泉东区智慧物流园、盂县智慧寄递物流园，争创服务京津冀、拓展环渤海、辐射“一带一路”的陆港型物流枢纽节点。
四是扩大更高水平对外合作，打造“近悦远来”的开放高地。拓展对外贸易合作领域，做大做强优势出口产业，扩大泵阀、机械装备等高端产品出口规模，让更多阳泉制造走向世界。加快培育外贸新业态新模式，深入实施“千企百展”行动计划，积极发展中间品贸易、绿色贸易、数字贸易，推进中欧（中亚）班列扩量提质，拓展国际市场，让开放之路越走越宽。
五是融入和服务全国统一大市场建设，打造“亲商重商”的开放品牌。严格落实《公平竞争审查条例》，强化统一市场监管执法，加强知识产权保护，健全要素市场化配置体制机制，有效激发经营主体活力。把服务企业作为头等大事，擦亮“泉好办”服务品牌，深化政务服务“一网通办”，拓展“高效办成一件事”覆盖领域，把企业的“需求清单”转化为政府的“履职清单”。狠抓招商引资，健全“市领导+产业链+县区”工作机制，加强部门与开发区协同联动，综合运用以商招商和绿电招商、基金招商、场景招商、产业链招商等新模式，规范招商引资行为，努力引进一批资金有实力、科技有优势、销售有渠道、产品有竞争力、品牌有影响力的优质项目。
六是推进更深层次改革，激发转型发展强劲动能。扎实推进国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，创新方式盘活闲置资产、处置低效资产，推动市属国企做强主业、减亏增盈，确保资产负债率保持在良性区间。坚持“两个毫不动摇”，贯彻落实民营经济促进法，完善支持民营经济发展政策措施，在市场准入上降门槛、在要素获取上搭梯子，构建亲清政商关系，用最大诚意礼遇企业家。深化零基预算改革，树牢当家理财、花钱问效、过紧日子的意识，全面加强财政科学管理，强化对绿色信贷、转型金融的支持引导，让财税金融“活水”精准滴灌、润泽实体。同时，统筹抓好事业单位、文艺院团、融媒体、供销社等重点领域改革。
转型发展需要改革、开放、创新聚合发力。我们要用好政府和市场“两只手”，以改革破藩篱，以开放拓空间，以创新增动力，以机制作保障，让阳泉在转型之路上活力迸发、奋勇争先！
（五）开展精致阳泉建设行动，打造宜居宜业、舒适便利的现代化品质城市
城市是我们的共同家园，要认真践行人民城市理念，坚持内涵式发展，系统推进更新改造，让城市更宜居、生活更美好。
优化空间布局。强化规划引领，深化“多规合一”，严守“三区三线”，统筹好生产、生活、生态三大布局。拓宽城市框架，坚持“南联、北拓、东进、西控、中优”战略，向南提速阳平一体化先行区建设，向北拓展城市发展空间，向东做强阳泉高新区承载功能，向西严控开发强度、强化生态修复，提升中心城区宜居品质。加强建设用地总量管控，统筹盘活存量、精准配置增量，做到节约集约用地。
更新城市界面。深入实施“双修双提”，推进城市有机更新。坚持片区与街区相统一，桃南片区重点实施桃南街、德胜街、新建街、华盛街改造，推进老旧商圈迭代升级，高标准建设“中共创建第一城”片区，创建历史文化街区；北部片区科学布局医养康养、产教研学、山地旅居等业态，打造太行山宜居宜养融合典范；实施街巷微更新，加力推进老旧小区、危旧房改造和完整社区建设。坚持地下与地上相结合，实施城市基础设施生命线安全工程，统筹管网改造和道路翻新，有效解决“马路拉链”问题，打通“断头路”，建成中环路，畅通微循环；增强气候适应的前瞻性，推进海绵城市建设，全面提升城市韧性水平。坚持盘活与增效相促进，“一厂一策”推进老旧厂区盘活改造，有序腾退空间，建设公共配套，植入新兴业态，五年新增停车位5000个。
彰显山城气质。坚持内外兼修、厚植底蕴。留住山城记忆，保护修缮红色遗址、工业遗存，提升改造“阳泉记忆·1947”文化园南区，推进华阳三矿、马家坪变电站等国家级工业遗产活化利用，赓续城市文脉。塑造山城风貌，依托“两山逶迤、一水中流”自然格局，推进全域公园化、景观化，新建改造一批口袋公园、小微绿地，建设绿色慢行系统，优化配置游乐休憩、公共阅读等功能场景，2030年绿地率达到41.5%。精绣山城之美，从细处着眼，从小处着手，以绣花功夫推进城市精细化管理，让“记忆之城”既有“颜值”更有“内涵”。
做强县域组团。县域强则全市强。各县（区）要找准定位、争先进位，全力打造特色鲜明的县域板块。强产业，立足资源禀赋与产业基础，因地制宜培育壮大1-2个主导产业，做强做优镇村经济，形成优势互补、错位发展的县域经济格局。夯基础，深入推进县域城镇化水平提升行动，持续完善城镇基础设施配套，推动优质公共资源下沉基层、普惠城乡。优服务，持续完善县域综合服务功能，推动产业融通、服务联通、要素贯通，加快构建全域协同、均衡共富的高质量发展新格局。
（六）开展乡村振兴提质行动，建设富裕富足、各美其美的和美乡村样板
广大乡村是阳泉转型发展的纵深空间，要深入学习运用“千万工程”经验，按照“两稳三兴三化”基本思路，片区化推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
一是筑好“粮食生产”之基。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地红线，有序扩大“一年两作”种植面积，确保全市粮食产量稳定在4.8亿斤以上。深入实施粮食产能提升行动，统筹龙华河灌区建设、温河灌区改造，扩大高标准农田规模，推进种业振兴，主要农作物良种覆盖率达到99%以上。坚持藏粮于地、藏粮于技，依托徐明岗院士工作站，发挥农业农村部土壤改良与修复技术重点实验室优势，以科技创新促进丰产增收。推广科技特派员制度和科技小院模式，大力发展现代设施农业、节水农业、智慧农业，布局建设10个区域性农事服务中心。
二是抓好“产业兴旺”之本。产业兴则乡村兴。大力发展富民产业，紧扣“农头工尾”，做好“土特产”文章，助力农产品“卖得好”“能增值”。突出壮大富硒产业，全域统筹布局，培育50个富硒种养基地，培优100个授权经营主体，培强10个具有核心竞争力的龙头企业，完善利益联结机制，实现国家级龙头企业“零的突破”。用好全国重要农业文化遗产品牌，全链发展富硒连翘茶、小米、醋等精深加工，开发功能食品、康养衍生品，擦亮“阳泉硒品”区域公用品牌，2030年富硒产业综合产值突破25亿元。
三是绘好“和美乡村”之画。要持续实施“四区五类双百”计划，推进规划共绘、设施共建、服务共享、环境共美，打造现代版“太行山居图”。到2030年，300个行政村达到和美乡村建设标准。要创优村居空间，实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，开展村庄微改造、精提升，留住乡风乡韵乡愁。要促进乡村善治，健全县乡村三级治理体系，完善村民议事协商和村民自治机制，倡导培育文明乡风，建设平安法治乡村。
四是下好“要素盘活”之棋。要确权固本，坚持“大稳定、小调整”，圆满完成二轮土地延包试点任务。稳步开展县域土地综合整治，分类保障乡村发展用地。要活权增值，深化农村集体产权制度改革，规范“三资”管理，支持壮大新型集体经济。要聚人兴村，推进城乡要素双向流动，实施“乡村工匠”“新农人”培育行动，让乡村成为创业兴业的沃土。提升乡村e镇运营水平，完善产地冷链仓储和农村电商体系，畅通农产品借网出山、借链增值渠道。
五是走好“共同富裕”之路。准确把握常态化帮扶阶段新特征新要求，持之以恒抓好责任、政策和工作落实。健全常态化防止返贫致贫监测体系，统一规范、精准识别、动态调整，巩固提升“三保障”和饮水安全成果。坚持开发式帮扶与兜底保障并重，加大以工代赈力度，强化驻村帮扶和人才支持，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
共同富裕是中国式现代化的本质特征，我们要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡一体、双向赋能、融合发展，奋力绘就城乡共富共美的新画卷！
（七）开展生态保护攻坚行动，筑牢绿意盎然、山清水秀的生态屏障
深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“两山”理念，一体推进治山治水治气治城，加快建设人与自然和谐共生的美丽阳泉。
一是全方位提升生态品质。坚持精准治污、科学治污、依法治污，实施大气、水、土壤污染防治升级版，全市优良天数比率稳定在80%以上，国考断面100%达优良水体，重点建设用地和受污染耕地安全利用率稳定保持100%。完成国道307线郊区过境改线，实施中重型货车通行管控与线路优化，从源头遏制道路扬尘污染。协同推进噪声、固废、新污染物治理，全面提升污染防治精细化水平。统筹“两河四山一泉域”生态保护修复，压紧压实河长制、林长制责任体系，高质量推进美丽蓝天、美丽河湖项目建设，持续实施母亲河复苏行动，强化娘子关泉域系统管护。深入开展国土绿化、水土保持、水源涵养保护与矿山生态修复，构筑京津冀上游生态安全屏障，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
二是多层级激活生态价值。坚持政府、企业、社会协同发力，加快形成绿色生产生活方式。推进传统产业绿色升级，大力推广清洁生产，建设绿色工厂、绿色园区、绿色商圈，高标准打造阳泉循环经济产业园。推进生态产业化，探索生态产品价值实现路径，推动市场化、多元化生态补偿。实施“美丽阳泉·全民行动”，在全社会倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。
三是低碳化打造生态示范。严格落实碳排放总量和强度双控制度，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。深入推进重点行业节能降碳，推动万元GDP能耗、水耗、碳排放强度持续下降。鼓励企业主动融入全国碳排放权交易市场，探索多元化降碳路径，为资源型城市低碳发展提供阳泉方案。
人不负青山，青山定不负人，我们要守护好阳泉的山山水水、一草一木，让阳泉绿、阳泉蓝成为太行山上最动人的风景线。
（八）开展红色文化领航行动，擦亮底色鲜明、广为传播的文化品牌
深入贯彻习近平文化思想，坚持以红色铸魂、以文化赋能，激发文化创新创造活力，打造红色引领的文化高地。
一是以真理之光照耀转型征途。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展对象化、分众化宣讲解读，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，讲好阳泉故事，传播阳泉声音，守住管好各类意识形态阵地。强化社会主义核心价值观引领，发挥新时代文明实践中心阵地作用，提升文明素质、厚植城市精神，争创全国文明城市。以建市80周年为契机，广泛开展群众性活动。牢记领袖嘱托，讲好抗战故事，常态化开展“强国复兴有我”“心行教育”等主题活动，教育引导广大青少年做堂堂正正、光荣自豪的中国人。
二是以红色之魂引领社会风尚。深挖“中共创建第一城”等红色IP的历史价值与时代内涵，塑造具有强大影响力的红色文化品牌。提质升级百团大战纪念馆等重点场馆，打造全国知名的爱国主义教育基地。依托山西阳泉干部学院党性教育特色品牌，做优50个红色现场教学点，推动阳泉红色教育迈入全国第一方阵。提升10处红色景点，联动周边城市共推太行红色旅游精品线路，让“红色之城”成为阳泉最鲜亮的名片。
三是以文化之美润泽群众心田。繁荣文艺精品创作，持续开展“泉经典”“高雅艺术进阳泉”等高品位文化惠民活动，为群众创造更加充实丰富的精神文化生活。推进文化场馆品质化提升，建设10处以上新型公共文化空间，打造城乡居民“15分钟文化圈”。传承创新工人版画艺术，持续办好海峡两岸版画交流展。加快发展文化产业，推动工艺美术等传统文化产业焕新升级，促进文旅、文博、文创、文艺协同发展。推进文物系统性保护和利用，加强非遗工坊建设和传承人培养，让阳泉文脉代代相传、生生不息。
阳泉是红色沃土、工业老城、文化名城，我们要把典籍中的阳泉、文物中的阳泉、创意中的阳泉全方位展示出来，充分彰显历史与现实交融、传统与现代碰撞的独特魅力。
（九）开展民生福祉增效行动，提升幸福有感、优质可及的民生保障水平
悠悠万事，民生为大。要坚持以人民为中心，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展温度直抵人心、幸福生活可感可及。
学有优教是每个家庭的希望。落实立德树人根本任务，持续擦亮阳泉思政教育品牌。坚持健康第一教育理念，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡，2030年普惠性幼儿园覆盖率达到93%，全域通过国家义务教育优质均衡评估验收。开展普通高中振兴行动，构建教育高原高峰新格局。促进“一本两专”特色化发展，支持山西工程技术学院硕士点申报，加快学院南区建设；推进阳泉职业技术学院、阳泉师范高等专科学校特色专业群建设，提升办学水平和层级。加强高水平教师队伍建设，推动教育教学水平整体跃升。
就业增收是每个家庭的追求。健全高质量充分就业促进机制，深入实施“六大行动”，重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业，推动灵活就业和新就业形态健康发展，五年城镇新增就业7.5万人。提升职业技能培训质效，每年开展技能培训1万人次以上。做强“阳泉数智工”等劳务品牌，打造具有辨识度的就业金名片。深入实施居民增收计划，确保居民人均可支配收入增长与经济增长同步。鼓励创业带动就业，建设青年发展型城市，让每个人都能实现自身价值、成就精彩人生。
病有良医是每个家庭的守护。锚定省级区域医疗中心目标，建强市中心医院，推进医疗资源优化整合，加强重点专科（学科）建设，全面提升区域医疗服务水平。到2030年，新建省级重点专科8个、国家级临床重点专科1个。聚焦群众“能看好病、看得起病、方便看病”，深化以公益性为导向的公立医院改革。深入实施医疗卫生强基工程，深化县域医共体建设，构建15分钟基本医疗卫生服务圈。促进中医药传承创新发展，建设省级中西医协同“旗舰”医院。广泛开展全民健身活动，打造高水平竞技体育赛事和群众体育品牌。加强青少年心理健康预防服务，加快市域疾控联合体、慢病防治体系建设，构建全生命周期健康服务体系。
“一老一小”是每个家庭的牵挂。推进养老事业和养老产业协同发展，抓好县乡村三级养老服务网络建设，加快公共设施适老化改造，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。到2030年，建成乡镇（街道）区域性养老服务中心24个，全市养老机构专业护理床位占比达73%以上。优化人口结构，促进人口长期均衡发展。优化婚育服务，降低生育、养育、教育成本，发展普惠托育，推行托幼一体化，建设生育友好型社会，到2030年3岁以下婴幼儿入托比例提高6个百分点。
社会保障是每个家庭的依靠。开展高质量全民参保行动，推动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保扩面，基本实现法定人群全覆盖。稳步提升养老、工伤、失业等保险待遇水平，健全多层次医疗保障体系，完善生育保险制度，加快建立长期护理保险制度。有序推进“好房子”建设，更好满足刚性和改善性住房需求。推动社会救助提标提质，大力发展慈善事业，精准做好困境儿童、空巢老人等特殊群体关爱帮扶。
（十）开展基层治理固本行动，构建共建共治、精准高效的社会治理体系
治国安邦，重在基层。要坚持以党建引领治理创新，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
以善治泉城温暖每个群体。开展基层治理“十大行动”，完善“五个一”治理架构，健全“四级书记泉在线·社会工作面对面”机制，优化社会治理中心“一站式受理、全链条解决”服务模式，构建“一核引领、四级贯通、多元协同、共治共享”治理体系，以一域范式蹚出全国社会治理阳泉路径。充实社区工作力量，推动城管、热力、燃气等9支专业队伍下沉一线，深化物业“三级架构”管理模式，做到“民呼我应”“民呼我为”。持续优化“泉欣泉驿”驿站，推动服务阵地提质增效。完善志愿服务体系，吸纳新经济组织、新社会组织、新就业群体等参与治理，打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
以本质安全护航每家企业。健全安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压实“党政、部门、企业、员工”四方责任链条。把煤矿安全摆在首要位置，严格落实矿山安全“八条硬措施”、我省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条，同时抓好非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工、消防等重点领域风险隐患排查整治，严厉打击私挖滥采，坚决惩处安全生产违法违规行为，提升本质安全水平。树牢“四个宁可”理念，进一步提高防灾减灾救灾能力。
以防患未然消弭每个风险。严控政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务，积极稳妥化解存量债务。筑牢金融风险防线，健全监测预警和处置机制，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。稳定楼市预期，完善“白名单”和商品房销售制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
以平安阳泉守护每位居民。贯彻落实总体国家安全观，筑牢国家政治安全屏障。强化社会治安整体防控，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪行为。加强食品药品安全监管。持续开展“清朗”系列专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化、综治中心规范化建设，深化矛盾纠纷预防化解，最大限度将矛盾风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
民心是最大的政治，群众的需要，就是我们工作的方向。要用心用情用力解决群众急难愁盼问题，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，让群众的笑容成为阳泉最美的市容。
五、深化民主法治建设，凝聚团结干事强大合力
民主法治，国之基石。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，汇聚起推进转型发展的磅礴伟力。
（一）大力发展全过程人民民主。支持和保证人大依法履职，加强和改进对“一府一委两院”的监督，深化“两个联系”制度，持续推进“14133+代表联络站”工作机制，不断健全基层民主制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深化“泉心履职·委员同行”品牌建设，持续提高政治协商、民主监督、参政议政水平。
（二）全面推进法治阳泉建设。深入贯彻习近平法治思想，建设高水平法治阳泉。坚持“小切口、小快灵、精准化、可落地”，不断提升立法工作效能。深化法治政府建设，全面加强依法行政，健全规范涉企执法长效机制。规范司法权力运行，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，让人民群众感受到公平正义就在身边。开展“九五”普法，实施公民法治素养提升行动，大力推进法治社会建设。
（三）巩固和发展爱国统一战线。完善大统战工作格局，发挥各民主党派、工商联、无党派人士的独特优势，做好民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台等工作，画好最大同心圆。发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，组织动员广大群众坚定不移听党话、跟党走。坚持党管武装，加强国防教育和建设，提升国防动员能力，争创全国双拥模范城“三连冠”。
六、加强党的全面领导，夯实从严管党治党根基
事业成败，关键在党、关键在人。要深入学习贯彻习近平党建思想，坚决扛牢管党治党政治责任，以高质量党建引领保障高质量发展。
（一）政治铸魂，锤炼绝对忠诚的政治品格。政治建设是党的根本性建设。要强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党对一切工作的领导，健全和落实民主集中制，严格执行请示报告制度，坚持四套班子例会制度，切实提高党委把方向、管大局、作决策、保落实能力。要健全落实机制，加强政治监督，推动党中央及省委重大决策部署一贯到底、落地见效。要巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，加强党性修养，锤炼政治品质，改进工作作风，以实干实绩促转型、开新局。
（二）实干担当，锻造敢为善为的干部队伍。要树牢正确选人用人导向，坚持一线聚焦，让每个人看到实践的淬炼导向；坚持事业为上，让每个人找到发展的空间希望；坚持公道正派，让每个人见到组织的普照阳光；坚持严管厚爱，让每个人得到成长的健康茁壮；坚持匡正风气，让每个人感到生态的乾坤朗朗。要抓实干部教育管理，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造一支忠于职责使命、善于统筹协调、勇于吐故纳新、敢于破冰攻坚、常于躬身一线、成于担当执行的干部队伍。要严格落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，完善考核评价体系，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
（三）堡垒筑基，构建坚如磐石的基层组织。要抓实“领头雁”和后备力量培养培训，统筹推进农村、社区、企业等领域基层党组织建设，提升新兴领域“两个覆盖”质效，建强基层战斗堡垒。要延伸城市基层党建末梢，夯实小区党建阵地，探索创新网格治理、便民服务、基层自治新路径。要加强党员教育、管理和监督，扎实推进“普通党员进党校”，引导广大党员在产业转型最前沿、乡村振兴第一线、基层治理大熔炉中淬炼过硬本领、发挥模范作用。
（四）廉政护航，营造风清气正的政治生态。要始终保持惩治腐败高压态势，完善反腐败责任落实机制，一体推进“三不腐”，紧盯重点领域、关键环节强化权力运行监督制约，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化“转作风抓落实促发展”提升年活动，引导党员干部主动对照“五无五提六只要”工作标准，自觉践行“四事五心五善于”工作要求，以闭环思维推动工作落实。要扎实做好十四届市委巡察工作。要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，有效运用“三步八有”工作法，深挖彻查“蝇贪蚁腐”，让广大群众真切感受到总书记亲、共产党好。
同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。蓝图已绘就，实干正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，勇往直前、决战决胜，“阳”帆奋楫、“泉”新启航，奋力谱写阳泉推进中国式现代化的崭新篇章！