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【新时代“枫桥经验”】阳泉公安:“老”城区里的“新”警务 “五步工作法”化解矛盾纠纷

2024/03/06 1.4w 阅读 449 点赞


“大娘,楼房和咱家老院子不一样,老房子隔音又不好,动静大了影响邻居休息,咱还是多注意注意。”“老人年龄大了,您多担待、多理解……”2月9日,阳泉市公安局城区分局下站派出所辖区居民张某又给社区民警打来电话哭诉,邻居聂大娘半夜三更发出各种声响影响休息,很是苦恼。社区民警当即联系两方住户、小区网格员、社区干部,一同坐下来就此事进行再次调解。经过两个多小时的耐心调解,邻居答应尽量不在休息时间发出噪音,最终双方达成和解。

随着时间变迁,老城区的“老”问题引发了许多不适应新时代、新社会发展的“新”矛盾。下站派出所坚持问题导向,立足深耕善治“五步走”,做实矛盾纠纷闭环处置,以“走、议、调、回、评”的“五步工作法”持续推动老城区焕发新活力。

常走常新,“老”街道“走”出共建共治“新”队伍

2023年11月,刚刚进入供暖季,下站派出所社区民警却在日常走访过程中,发现居民家无法正常送暖。民警和网格员一起走访、调研,发现是因为热力工人在前期对老化破损管道维修时,不慎将一楼住户的财产损坏,双方对赔偿金额有争议,才导致维修工程停滞,整个单元居民家中一片冰凉。于是,社区民警积极与热力公司、居民沟通协调,最终仅用半天时间就恢复了全楼十几户居民家的供暖,解决了居民盼望久久的“凉”心事。

积极开展走访工作,为群众排忧解困,下站派出所还充分发挥群防群治力量,实现共建共治共享,如今,借助下站派出所扩建的红色朋友圈,辖区内男女老少个个都争当“志愿兵”。

下站派出所坚持党建统领,传承红色基因,创立“红色合伙人”机制,与辖区40个基层党组织开展结对共建活动,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。不仅成立了平安下站管家,还在辖区6个社区都组建了“社区警务队”以及由各群防群治力量组建的“平安下站志愿者”和“平安下站治安信息员”三支队伍,打造了“下站红色一家亲”的良好局面。

民事民议 “老”字号“议”出畅所欲言“新”平台

曾经阳泉的繁华,尽在兴隆街,如今,由新市街、长顺街、河边街、华盛街、复寿街、楼儿街几条街道汇聚的兴隆街商业区里,还坐落着多家百年老字号。

赵跃伟是下站派出所的一名退休返聘老民警,也是整个城区资历最老的调解员。“老赵调解室”成立以来,不断引申老字号经商的“诚、义、礼、智、信”理念,总结出“望、闻、问、切”四诊疗法,通过提前挂号“约诊”、走家串户“巡诊”、把诊问脉“坐诊”累计化解矛盾纠纷两千余件,社区居民已经形成了“有矛盾找老赵”的共识。针对发生和跨越时间段较长且不易一次性解决的矛盾纠纷,引入人民调解委员会、人民调解员等多方调解力量,搭建小院杂谈、物业及自治管委会、社区警务室、辖区群众微信群四个交流平台,让有声音、有想法、有不满、有情绪的群众畅所欲言,打开心结,让矛盾纠纷不出小院、不出物业、不出社区、不出街道。

依法依规 “老”场所“调”出柔性执法“新”温度

2023年11月26日下午,派出所接到报警电话,辖区居民因孩子的教育问题与家人发生冲突,民警第一时间赶赴现场进行调解,双方冷静下来后均认识到各自行为的错误。事后,考虑到对孩子日后成长、学习、就业等影响,12月14日,下站派出所实行“三所联动”,邀请城区司法局下站司法所所长王璐以及社区干部、社区民警、办案民警共同调处该纠纷,将“法理情”相融,双方均表示在以后的生活相处中相互理解,共同经营好家庭。

工作中,下站派出所主动协调辖区下站街道、城区法院、下站司法所三家单位,整合警务、法务、事务力量进驻派出所,成立下站微法庭开展联合执法。下站微法庭是主动警务的拓展,也是预防警务的延伸,在兼顾法的刚性的同时充分释放了法的柔度。一方面,借助派出所社区民警人熟、地熟、事熟优势,将群众可能激化的情绪进行了缓冲,避免了矛盾的升级恶化;另一方面,运用法律的震慑力和程序的规范化,将基础法院的审判职能进行了前置和延伸,进一步简化涉及群众利益的诉讼流程,提升了矛盾纠纷化解质效。

此外,针对已化解的矛盾纠纷,下站派出所还会按照“30天回访机制”,一个月内至少回访一次,对婚恋、家庭等易复燃的矛盾纠纷持续关注调解协议履行情况,防止矛盾回潮反复。

勤回勤访 “老”号码“回”出矛盾问题“新”动态

“0353-2022635”是一串老街坊们耳熟能详的老号码,这是派出所的值班电话,辖区居民有需求时随时可以拨打。

下站派出所坚持和发展新时代枫桥经验,通过电话对矛盾纠纷回访机制进行了拓展和延伸,从受理速度、办理速度、解决程度、办理满意度等方面对调解过的矛盾纠纷,特别是婚姻家庭类、街坊邻里类、家暴类、赡养类的纠纷和警情以及特殊困难群体求助等落实“六必访”工作制度,通过不间断的回访锁定背后隐藏的复杂矛盾纠纷和风险隐患,推动实现案结事了人和,把问题解决在升级前。

边评边改 “老”院子“评”出人民满意“新”标杆

邻里守望,相互照应;主动作为,全天候便民服务。下站派出所围绕为民服务短板和辖区群众诉求,在提供安全保障和服务营商环境的要求下,创立了“平安下站保障服务坐标图”,在提供精准有效和责任明晰的服务基础上,针对辖区单位场所进行精准有效的服务。

通过派出所绘制的“平安下站保障服务坐标图”,将“降警情、控发案是否到位,排风险、除隐患是否到位,保稳定、促和谐是否到位”“三个是否到位”交群众评、让群众议,通过每季度向群众汇报工作、每周社区民警与社区书记、治保会主任联系见面,梳理汇总群众对辖区治安状况、派出所工作、社区民警熟悉度、政务服务满意度等意见建议,形成清单,倒排工期,挂图作战,不断优化改进工作,促动派出所主防职能落地,推动主动警务、预防警务落实。

商业网点集中、行业场所众多、人员流动量大、治安环境复杂,辖区多为老旧小区和老旧房屋……针对各种各样的实际情况,下站派出所将难点痛点堵点梳理成问题清单,将矛盾的“死结”变成“活扣”,走出了一条全域可用、全程规范、全民参与的新路子。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!